b最新網址：/b將雜稅派回正稅，有一個致命的問題——那就是，官紳有免除正稅的特權。
雖說有額度限製，時間期限，這些亂七八糟的東西。
但是在實際執行中，官紳幾乎就是有無限的正稅免除權。
這也是為什麼百姓會爭相將田畝投獻徐階。
如今既然試點要改動正稅，那這就是一個不得不麵對的問題。
官紳要不要免稅？
張居正靜靜坐在矮墩上，聽皇帝逐一道來。
垂目低眉，迅速將皇帝的話語，在腦海中過了一遍。
直到皇帝一連說完三條，沒再往下說，他這才緩緩起身。
張居正想了想，拱手行禮道：“陛下，雖隻鬆江一府，但，終究是牽一發而動全身，上下都盯著……”
皇帝說完三條，就沒有簡單的。
將苛捐雜稅合並回正稅，說得簡單，問題可就多了。
正稅提高後，怎麼遏製地方官府，換個麵目繼續加派？
若是一頭提高正稅，一頭繼續加派，百姓又當如何自處？
要知道，正稅是中樞收上來的，雜稅可就不一樣了。
若隻是鬆江一府之地也就罷了，屆時鋪陳天下，各地官府失了進項，免不得群魔亂舞。
至於士紳兼並之事就不必說了。
這是幾千年的難題，做七分，能有兩分成效就不錯了。
而士紳納稅……更是難上加難啊！
朱翊鈞點了點頭，也沒把話說死：“先生總理陰陽，自是深諳其中三昧，所以朕才要先問問先生的意思。”
說到底，還是封建王朝對地方治理的追求，實在太低了，全都習慣了粗拿粗放。
譬如最重要的兩條，人事權和財權。
前者，基本也就保留一個任免權，至於任上怎麼治理？自為之。
如今的考成法，就是在拿回本應該屬於中樞的事務委派權，以及考核權。
阻力重重，一言難儘。
而財權就更沒得說了，曆朝曆代，隻要稅能收上來，就萬事大吉了。
至於說稅怎麼收上來的，什麼兼並，什麼士紳免稅？沒施行包稅製就不錯了，哪還管得了這些。
如今朱翊鈞想做的，便是在財權之上，插手稅賦的分配。
事關重大，兩人言詞之間，自然是謹慎小心。
張居正沉吟片刻，開口道：“陛下，如今內閣跟戶部本來意思，是改進鞭法，拿出個章程後，在鬆江府先試個兩三年，再逐步完善。”
“陛下既然要將雜稅合並回正稅，正好也可以趁著這個時機，換個名目。”
“就是正稅之外額外增派……恐怕在所難免。”
賦以田畝納課，役以戶丁征集，賦役之外還有名目繁多的方物、土貢之類的額外加派。
所謂一條鞭法，簡而言之，便是賦役合一，按畝計稅，以銀交納。
既然將這些正稅、雜稅，全部簡並為征收銀兩，那同樣可以作為新的正稅名目。
那十稅一，七稅一，都是無妨。
什麼正稅，雜稅，以後都換個名目，就叫一條鞭稅。
但合並正稅容易，想要杜絕地方額外增派，卻不太現實。
言語之中，說不上勸諫，卻也有著打預防針的意思。
朱翊鈞自然也明白，這是怕他期望太高，屆時事有不協，難免胸中塊壘鬱積——正稅提高了，卻又不能杜絕攤派，那百姓就得怨聲載道了。
吏胥縱其奸，閭閻受其困，都是新政常見的事。
朱翊鈞斟酌了一下，開口問道：“先生，若是按照鞭法，賦役征課不再由裡長、糧長辦理了吧？”
張居正頷首：“賦役征課折成銀兩後，改由鬆江府直接征收，解繳入庫，此後的解運事宜，也不再紛擾百姓。”
朱翊鈞也認真道：“裡長、糧長中樞鞭長莫及，但若是到府縣，多少能管束一二。”
“先試試罷，一府一省慢慢來，船小好掉頭。”
張居正至多也是提醒一句，見皇帝聽進去，也不再多勸。
他行了一禮，應承道：“合並正稅的具體事宜，臣與戶部商討後再奏請陛下。”
凡事預則立不預則廢。
正稅稅額應該定多少、雜稅折銀怎麼折、丁役怎麼折，都要籌備得精細點。
想到這裡，他莫名想到往後兩屆科舉——應該給戶部多補些官了，否則屆時未必忙得過來。
張居正按下發散的思緒，收攝心神，繼續著奏對：“陛下方才所言之二，容許百姓之間的合作生產……”
他頓了頓，意味難明：“不知陛下指的百姓是？”
這同樣也是一個棘手的問題。
徐階當初都致仕了，難道不能自稱一聲百姓？
又或者，哪怕自己是官紳，但家族裡總有人是白身。
屆時躲在幕後，名義上說得過去，又當如何？
朱翊鈞心中有些可惜，隱晦地看了一眼張居正。
他這先生，哪怕沒有出知地方，對於這些地方情弊，也如此了然。
也就是大明的仕途不夠科學，內閣首輔大多在翰林院、六部打轉，沒有地方經曆。
若是張居正真的從縣府一路堪磨到中樞，都不知有何等風采。
朱翊鈞心裡想著，麵上卻絲毫沒有停頓，接上張居正的話：“百姓，自然是持有田產，自己耕作的百姓。”
“所謂合作生產，應當是宗學、宗田這等形式。”
“而雇傭佃戶的地主這一類，則是萬萬不能兼並。”
換句話說，生產資料可以合並，但隻能是共同持有的形式。
那種地主兼並，壓榨百姓的路子，便要狠狠打壓。
初衷在於，朱翊鈞不願意遏製經濟活力，卻要防止大肆兼並，形成士紳寡頭。
生產資料用於擴大再生產就好了，用於享樂，皇帝就不樂意了。
當然，想法是好的，具體能做出幾分效用，那就不好說了。
還是那句話，朱翊鈞還年輕，試錯的時間還很多，每一步都是經驗，每一步都可以慢慢摸索著前行。
張居正立刻了然。
要從所有權上來分辨，明麵上倒並不難。
難點在於如何施行下去——從上到下的阻力，恐怕不會小。
張居正沉默了半晌，才緩緩點頭。
他正要緊接著論及士紳納糧的問題，隻見皇帝站起身來，朝自己擺了擺手：“午後坐得有些困乏，出去走走，路上說。”
說罷，朱翊鈞便走到近前，把住張居正的胳膊，拉著往外走。
張居正無奈跟上。
兩人走出承光殿，側殿的張宏，以及殿外值守的蔣克謙等人，立馬跟了上去。
等皇帝招手讓人跟遠些後，張居正才繼續說及正事，也就是方才所說，官紳納糧之事。
張居正神情顯得有些嚴肅，認真說道：“陛下，臣也知，本朝稅賦，多為官紳所截留。”
“臣亦明白陛下所憂慮——若是稅賦簡並，恐怕變本加厲。”
“臣深知之，但臣仍是不得不勸誡陛下……”
“官紳納糧之事，時機還不成熟。”
與士紳納糧相比，原先所商討之事，簡直可以說是不過塵埃。
先前之事，最多引來府縣衙門、鄉紳地主的怨懟，甚至暫時還能控製在鬆江府地界。
但士紳納糧這種事，哪怕隻是一縣之地，都要引起軒然大波。
但凡透露出一點風聲，那就是跟天下所有官吏為敵！
為什麼朝官都動輒請致仕？
為什麼陸樹聲至今不來吏部赴任？
為什麼花花轎子人抬頭，致仕之後都要追封虛職，高配一級？
就是因為官吏致仕後，可以免稅！
好日子都在致仕之後呢，既可以不用坐班，又不用受皇帝鳥氣，田畝、佃戶都在等著自己，弄個院子買下半城，不是更輕鬆自在？
現在好了，皇帝一句話，大家辛苦半輩子，就要納糧了。
往後還怎麼連田阡陌？還怎麼富甲一方？
為官時不給俸祿，眼看就要致仕了，皇帝又是貼補後來者績效，又是取消免稅權。
合著好處沒有，壞處全給自己占齊了？
屆時一旦串聯起來，中樞、地方省府、統統都要受到來自於朝廷自身的反噬！
簡直就是掘朝廷自己的墓！
朱翊鈞走在前麵半個身位，靜靜聽著張居正勸諫。
待到後者說完，朱翊鈞才開口道：“先生老成持重之言，朕受教了。”
“朕倒也不是準備一蹴而就，隻是有意與先生商討一番。”
張居正聽出皇帝話裡的未竟之意來。