整個遼東的滿漢蒙三族人口大約不到二百萬，多爾袞帶走了大約二十萬人入關。
沈陽城內原本有三十多萬人口，經過炎黃軍攻城作戰以及一番清洗以後，還剩二十來萬漢族平民。
其餘人口分布在沈陽周邊城市的村莊，遼南地區以及遼西走廊附近的其他城池和村莊。
陳平派出士兵和農民，在沈陽城周邊規劃出二十多萬平民的土地和房屋麵積，並開墾建造出足夠的農田和房屋。
當漢人平民們得了自己的土地和房屋後，內心充滿了對炎黃軍的感激，是炎黃軍讓他們恢複了自由之身，有了安身立命的生計。
這些漢人被劫掠到這裡，大部分一直過著給滿人當牛做馬的日子。
他們沒有自己的財產和土地，就連自己的命都屬於滿人的財產。
那些旗人老爺一不高興就可以隨便處死他們。
現在炎黃軍來了，給他們分配土地和房屋，還給他們過冬的糧食，租給他們牲畜耕種，這樣的日子簡直像在做夢。
那些炎黃軍的農民簡直像是神農轉世，開墾農田的效率高的驚人，而且隻要不到兩個月農作物就可以收獲。
升級到帝國時代以後，農民開墾的土地如果交給普通平民耕種，收獲時間縮短到了五十天，畝產能有四百斤，但仍會受到氣候的影響。
如果是係統農民自己耕種，當天馬上就可以收獲，且不受地形氣候影響，就算在沙漠或者雪地上都能種植，畝產可達六百斤，所以陳平從來都不缺乏糧食。
二十多萬人，也有些不願意從事耕種的人。
對於這些人，有技術的工匠，安排到農民建造的市場中去開店，打造一些農具家具，紡紗織布，每月交租給炎黃軍。
市場中雖然有帝國係統提供的商人，可以兌換各種物資，但增加一些自然人，也能使得市場更加繁榮。
一些擅長養殖牲畜的，劃出一些草場，讓他們去放牛牧馬，每年提供給炎黃軍一些牛羊馬匹作為稅收。
一些喜歡捕魚狩獵的，炎黃軍在遼河邊建造了幾座船塢，生產了一些漁船，交給他們打魚，用魚獲交船租和稅收。
處理了幾天的內政，陳平重新查看了一下勢力屬性。
【陳平】壽命23/108
【城鎮中心】帝國時代
【人口上限】2000萬
【軍隊】47萬
【農民】11萬
【平民】86萬
【城鎮】46座
【資源】
食物4125萬，木材3087萬
黃金287萬，石料2192萬
屬於他直轄的炎黃軍，經過沈陽之戰，加上農民還剩下21萬左右，現在遼東還有很多城鎮不在炎黃軍統治之下。
雖然這些城鎮因為八旗主力入關，對炎黃軍沒有多少威脅，但也不能放任不管。
陳平召集所有將領，在沈陽皇宮開會，確定了分兵攻占整個遼東的計劃。
令周星帶領一萬人，前往沈陽東北方向，攻占撫順。
令劉華帶領一萬人，前往沈陽東南方向，攻占本溪。