遊牧是不得已而為之，是為了防止牲畜把草根吃掉，毀壞草原，所以要流動放牧，這也是蒙古和之前的遊牧民族，國家組織鬆散的原因。
控製力不強，政權極不穩定。
楊凡把他們固定下來，定居生活，便於控製。
隻有定居，把他們固定在城市和居民點裡，才可以穩固的控製住草原，便於今後的長治久安。
而且種植牧草，可以在秋季製作青儲飼料，保證了牲畜越冬。
定居圈養好處太多了。牛羊不走動便於增肥。種植牧草便於提高單位草場的載畜量。
冬天把牛羊趕進石頭房子，可以生火，內蒙不缺煤炭。這樣牛羊就不會凍死。
等把羊種換成細毛羊，今後除了羊肉，羊毛也是牧民的一大收入。
多倫城將會開展毛紡織工業，生產毛線、羊毛和羊絨製品、生產皮革衣服鞋靴，皮草服裝。建設大型屠宰廠，製作各種熟食和香腸等肉製品，向內地出售。
蒙古人把城裡分給他們每家每戶的小口院子，直接建好柵欄，支上蒙古包，帶著自家的狗群住了進去。
隻有部分蒙古人選擇了請人建房子。當這些蒙古人住上房子和熱炕後，舒服的過一冬天後，相信其他蒙古人，很快就會放棄蒙古包。
現在城裡每個社區都是土房子和蒙古包雜亂的混在一起。
蒙古人沒有單獨劃出社區，都是打散了居住在二十四坊裡邊，和漢人雜居。
這時候城南的空地上擺著香案。
安三溪和黃三帶著大小官員，焚香禱告，三拜九叩。
當場殺豬、牛、羊各一頭，把首級放在香案上。
祈求上天和祖先保佑，年年五穀豐登，人畜平安、百業興旺，四季發財。
祭祀完了天地、祖先和穀神，安三溪大吼一聲，“開鐮！”
城門樓上，一門發熕炮，沒有裝填彈丸，作為信號炮，轟隆一聲巨響，對著天空開了一炮。
這聲炮響過後，東西北三座城門上，接連炮響。
聚集在城外，各個社區的生產隊，以社為小隊，區為大隊，集體舉起鐮刀，大聲吼道：“開鐮！開鐮！開鐮！”
隊長老鐘頭兒，把鐮刀舉起來，大吼一聲：“大夥兒拚命乾啊，爭取三天收完，收獲最多的十家人，上麵說了，每戶獎勵一掛大車一匹馱馬。”
頓時，人群人人摩拳擦掌，轉身向著高粱地衝去。
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