高承簡，渤海蓚縣人，唐朝中後期將領，邠寧節度使高崇文之子。自少入行伍，先後供職於忠武軍、神策軍。唐憲宗時，為嘉王王傅，淮西之亂時，隨宰相裴度出討叛藩吳元濟，戰後升為溵州刺史。崇敬學官，又開置屯田、修築堤壩，使溵州民生恢複。唐穆宗時改任宋州刺史，以一州之力抵禦宣武鎮李絺叛軍，升為兗海節度使，曆任義成節度使、右金吾衛大將軍、邠寧節度使等職，累封密國公，所至之處皆有善政。因病入朝，途中逝於彬州永壽縣，獲贈司空，諡號敬。
高承簡，祖籍渤海蓚縣，為名將高崇文之子，早年在忠武軍中為部將，後進入神策軍任職。唐憲宗李純派高崇文領兵征討割據西蜀的西川節度副使劉辟，高崇文攻克成都，平定西川全境，高承簡因父親的功勳被授為嘉王王傅。
宰相裴度出任彰義軍節度使、淮西宣慰招討處置使，督討淮西叛鎮吳元濟，裴度受命開置幕府，征辟僚佐，高承簡以嘉王傅兼禦史中丞，任彰義軍都押衙。唐鄧節度使李愬夜襲蔡州，生擒吳元濟，淮西之亂平定，戰後，憲宗下詔，割淮西的郾城、上蔡、遂平、西平四縣為溵州，治郾城縣，任命高承簡為溵州刺史。
在溵州任上，高承簡開置屯田，修築堤防，使溵水沿岸兩百裡土地免遭水患，都成為了良田。此前，淮西軍修築武宮，以誇耀在與官軍交戰中獲得的戰果，高承簡將之鏟平，並拿出私財來安葬陣亡將士的遺骨。除此之外，高承簡還修葺儒宮，備置俎豆，每年按時舉行儀式。高承簡一係列恢複民生、移風易俗的舉措，使得溵州“野有荍實，民得以食”，百姓生計得到保障，州中將吏為他刻立功德碑，以稱頌其功勞。不久後，改任邢州刺史，時值觀察使府急催當年的賦稅，高承簡替數百戶的下戶繳納了租稅。
後來，高承簡又被調為宋州刺史，宣武軍節度使李願被三軍驅逐，亂軍擁立都將李絺為節度留後。李絺掌權後，派部將索取宋州的公私財物，高承簡將其捉拿，關了起來，此後凡是汴州方麵派來的使者，都遭高承簡囚禁。一天，高承簡將這些人一並拉出，斬於軍門之外，威震一州，李絺派兵大舉進攻宋州，宋州有三城，南城已經陷落，高承簡據守北兩城，力拒叛軍。適逢武寧軍節度使王智興、兗海節度使曹華等派兵援救宋州，在汴州的李絺也被部將李質擒拿，包圍宋州的叛軍才潰退，高承簡因功升任檢校左散騎常侍、兗州刺史、兗海沂密等州節度觀察處置等使。
在這之後，高承簡改任檢校工部尚書，充任滑州剌史及義成軍節度、鄭滑潁等州觀察處置等使。高承簡在任上又被加官為檢校尚書右仆射，累授禦史大夫，封密國公，後更入朝，拜右金吾衛大將軍、右街使。高承簡出任邠州刺史、邠寧慶等州節度觀察處置等使，吐蕃等大多在秋季入侵西北邊境，高承簡因此請求駐軍寧州，以遏止其入侵。
高承簡因病請求入朝，他不待朝命，直接隨奏表一同返京，在彬州永壽縣的館驛中病逝，文宗聞訊後，追贈他為司空，諡號敬。
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