將一笑獨自留在火影世界，黃猿一人回到了海賊王的世界，繼續著自己的布局。
雖然不了解世界政府的最高權力五老星和伊姆他們的實力有多強，但黃猿對自己的實力十分的自信，他有絕對的把握，打敗世界政府的高端戰力。
黃猿現在的布局更多的是考慮如何用最小的成本，推翻世界政府，在這裡建立的自己的統治。
有黃猿的存在，火影的高端戰力肯定是強於世界政府，甚至整個海賊王世界的。
但是，海賊王的世界，也有著屬於它的特色，那就是地大人多。
黃猿在火影世界建立光之國後，進行了全國範圍內的數據統計。
國土範圍囊括整片大陸和近海島嶼的光之國，國土麵積共計1325萬平方千米，全國人口共計八千萬人。
作為對比，海賊王世界裡，單單一個超級大國阿拉巴斯坦，國土麵積就超了千萬平方千米，全國人口數據不明，但常備軍隊有六十萬人。
阿拉巴斯坦王國隻是偉大航路前半段上的一個超級大國，以此推算，世界政府統治的土地和人口，是遠遠超過光之國的。
不過，光之國占據的隻是火影的星球上的一塊大陸，黃猿探索過整顆星球，發現了兩塊沒有人類居住，尚未開發的原始大陸。
所以，如果以星球來對比，火影的星球，並不比海賊王的星球小太多。
當然，統治麵積大，不代表實力就強，兩個國家，兩個勢力的強弱，看的是多方麵的比較。
軍隊數量，軍人素質，軍事裝備，後勤保障，國家財政儲備，國家生產力，國家運行效率等等。
這多方麵的基礎，才是決定一個國家強弱的根本原因。
黃猿記得，海軍在針對白胡子海賊團的頂上戰爭中，動員了10萬精銳海軍，以及各級將領，這基本就代表了海軍的核心實力。
以這個數據進行推算，海軍在放棄秩序維護的情況下，集中全部力量和黃猿交戰，預計也就兩三百萬的兵力。
如果再加上世界政府旗下其他組織的力量，世界政府在極限透支，不考慮後勤保障和兵源素質的條件下，甚至有可能爆出上千萬的兵力。
從預測的數據來看，世界政府的兵力是碾壓光之國的。
不過，這樣的堆砌人數，是沒有意義，先不提世界政府有沒有能力保障這麼多士兵的後勤，就算是可以，想要同時指揮素質不一，裝備不一的上千萬人作戰，其難度已經超過天際了。
可能兩邊還沒打，世界政府自己就先亂了。
因此，從實際角度出發，黃猿和千手扉間共同商量分析之後，預估雙方爆發正式戰爭後，世界政府這邊最多也就是組織出上百萬人的軍隊。
上百萬人，這個數量還是遠遠超過了光之國這邊的十五萬人。
就算光之國這邊的十五萬人全是忍者，也不好對付世界政府的百萬大軍。
這可是上百萬啊！就算是一百萬頭豬讓光之國的忍者殺，也要殺上幾天幾夜，殺個精疲力儘。
黃猿和千手扉間推演之後，對於取得勝利的把握還是很大，不過兩人也做出了相同的判斷，那就是如果雙方打消耗戰的話，自己這邊就算能取勝，也會是消耗巨大的慘勝。
這樣的結果，不是黃猿想要的，更不是千手扉間願意看見的，因此兩人對此商議出了更多的戰略計劃。
首先，在正式開戰之前，要儘量的牽製和消耗世界政府的有生力量，讓世界政府疲於維持統治的穩定，無法全力和光之國作戰。
針對這個戰略目標，對於海賊王世界更為熟悉的黃猿，製定了四個方麵的計劃。
第一，發揮世界政府在明，自己這方在暗的優勢，挑選有臥底經驗的優秀忍者，加入海軍和世界政府。在獲取內部情報的同時，也可以借機宣傳進步思想，拉攏有相關傾向的海軍和世界政府成員。
第二，秉持敵人的敵人就是朋友理念，和大海賊們接觸，給他們提供低價的物資，先進的技術，必要情況下，甚至可以提供人力支持。
總之一句話，隻要是願意和世界政府作對的勢力，光之國就支持。
海賊勢力的增強，必然會導致海軍維持和平和秩序的成本提升，消耗他們的精力。
第三，在海賊王世界建立商會，和地下勢力合作，通過經濟手段，擾亂海賊王世界的市場。
最簡單的方式，低價售賣糧食給世界政府旗下加盟國。同時，高價收購這些加盟國的經濟作物和礦產資源，鼓勵引導他們放棄糧食種植生產。
隻要這些加盟國的國王和貴族被高額的利潤吸引，放棄了糧食種植，那黃猿隨時可以通過停止交易，讓他們的國家自亂。
這些加盟國內部出了問題，就無法向世界政府輸血，反而需要世界政府派出兵力，幫助他們平息混亂。
這一增一減，世界政府的戰爭潛力就被消耗了。
第四，挑選精英忍者扮演海賊，讓他們加入一個個海賊團，以及組建自己的海賊團，讓流竄的海賊團，成為光之國安插在偉大航路上的遊擊力量。
一旦黃猿這邊在東海正式和世界政府開戰了，這些由忍者扮演的海賊，會成為一顆顆暗釘，紮在世界政府的動脈上。
不管是劫掠海軍的後勤補給，還是襲擊海軍基地，這些由忍者領導的海賊團，會成為光之國布置在敵後區域的遊擊力量，通過不斷地襲擊，消耗海軍的有生力量。
這就是黃猿針對世界政府和海軍製定的四項弱敵計劃，主打的就是敵在明，我在暗。
千手扉間在聽完了黃猿提出的四項計劃後，高度的讚同，他表示會全力支持這四項計劃的進行。
黃猿返回海賊王世界，就是為了這四項計劃的布局。
為了保證這四項計劃能夠順利進行，黃猿專門挑選了三位信任的忍者來具體每項計劃。
第一項計劃，黃猿交給了旗木朔茂，作為光之國情報部門負責人，他是最適合負責這項計劃的人。
第二項計劃和第四項計劃，黃猿都交給了自家伯父團藏，他是最擅長組建暴力組織，以及和各方非法勢力打交道的人，有著極為豐富的職業經驗。
第三項計劃，黃猿交給了一個他意外發現的一個經濟人才卡多。
現在的卡多隻有28歲，依靠海運發家，本來是光之國年輕一代富豪中的佼佼者。
前年的時候，因為行賄的問題被捕，是千手柱間巡查全國時發現的一起大案。
黃猿也是因為這個原因注意到了卡多，把他記在了心上。