迪亞斯為了鞏固自己的地位，防止下屬造反，常在容易割據稱王的各州行政長官和駐防將領間製造不和、互相監督。種種的爭端又由迪亞斯仲裁，使他掌握了左右下屬的主動權。他允許地方軍政長官連任，甚至可以將官職轉讓給其親友和部屬，條件是必須向他效忠。迪亞斯用這種封建的從屬關係，牢牢地控製住了文武百官。
墨西哥獨立後連年戰『亂』，散兵遊勇、業遊民、大莊園主的鏢客和破產了的農民等等，常常結聚為盜，打家劫舍，滋擾地方，曆屆『政府』束手策。迪亞斯當政以後，招安土匪,讓他們當警察維持地方治安。這種警察是墨西哥曆史上臭名昭著的“鄉村騎巡隊”。騎巡隊維持治安的辦法叫執行“脫逃法”。他們可以任意捕殺辜的百姓。殺人不用什麼理由，隻說被捕者企圖脫逃就行了。土匪成了官匪，表麵上國內安寧了，而農民卻深受騎巡隊之害。在迪亞斯統治期間，農民喪身在騎巡隊槍下的數以萬計。
在外交上，迪亞斯與美國修好。他把鐵路延伸到界外與美方接軌，給美國人以特彆優惠。美國商人紛至遝來，成了墨西哥的座上客。美國『政府』對迪亞斯的靠攏十分滿意，對他讚口不絕。美國的國務秘書埃利胡路特說迪亞斯是“人類崇拜的英雄”和“一大偉人”。由於得到了美國的庇護，排除了其他列強對墨西哥的武裝威脅。
因此，迪亞斯對墨西哥的控製，非常的嚴密。在這一時期，要想翻迪亞斯在墨西哥的統治，將非常的困難！
9月15日，在墨西哥城南麵的莫雷洛斯州，許茂上校在馮雲生中校的陪同下，在庫奧特拉郊外的一處莊園內，見到了埃米利阿諾和潘喬比利亞兩人。
埃米利阿諾和潘喬比利亞兩人，此刻都是二十多歲的青年人而已。他們的穿著非常的簡樸，但氣質卻和一般的農民完全不同。並且，最為重要的是，在他們的眼中，能夠清晰的看出他們的野心。這一點，讓許茂上校非常的滿意。軍情局需要的，正是這種有野心的人，也正是他們，才容易被軍情局控製！
“兩位，請坐！你們放心，這裡是我們的產業。不管是迪亞斯的秘密警察還是鄉村騎巡隊，都沒有膽子來這裡的！”許茂上校笑著說道。
埃米利阿諾和潘喬比利亞兩人，眼中的戒備之『色』這才放了下來。他們在家鄉，也因為反對迪亞斯的獨裁統治而被『政府』通緝了。
“先生，不知道你們找我們來？是為了什麼？”潘喬比利亞首先問道。
“兩位，我對於你們的遭遇，非常的同情。對於迪亞斯的獨裁統治，也非常的看不慣。因此，我打算全力支持你們對迪亞斯的反抗行動！”許茂上校說道。[
“哼！說的好聽！天下可沒有白吃的午餐，誰知道你們中國人有沒有其他的企圖？”埃米利阿諾冷冷的說道。
“哈哈！當然，我們不肯能償的資助你們。不過，如果沒有我們的資助，你們的反抗，很可能會失敗，甚至會丟掉『性』命！願不願意接受我們的資助，完全由你們自己決定！”許茂上校說道。
潘喬比利亞和埃米利阿諾都沉默了。迪亞斯在墨西哥的力量實在太強大了，並且還有美國人的支持，如果沒有外力的支持，他們根本不可能成功的。如果被迪亞斯的人抓住的話，他們還會丟掉『性』命！
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