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北部山區的涉農項目包括兩大部分，一部分是山坡丘陵的土地承包和核桃苗木的栽種，另一部分是核桃的深加工，按照當初的分工，關雲天負責前麵部分，葉佳怡負責深加工部分。
核桃苗木從栽種到結果，即使采用最科學最先進的栽培方法，也需要年時間，因為前後兩部分間隔時間太長，中間脫節也不奇怪，葉佳怡把她負責的那部分工作都快忘記了，突然聽關雲天提起，雖然感覺有點倉促，但她馬上便想起來了。
“當時進行過加工技術的谘詢和設備詢價，如果現在要啟動，馬上可以跟有關單位聯係。”葉佳怡道。
“倒不是很著急，但你得開始著手落實了，畢竟對於農副產品深加工，咱們這還是第一次涉及，提前準備，提前熟悉。”關雲天道。
“根據谘詢的情況分析，這種深加工項目除了衛生條件要求更嚴，其他方麵跟一般工業生產沒有任何區彆，僅僅是把原料換成了農產品。另外，將來的生產場地，你想放在開發區，還是放在你老家那邊”涉及具體問題，葉佳怡還得征求關雲天的意見。
“這個嘛，我還沒有考慮，你有什麼建議嗎”
“我認為最好把加工分為兩部分，核桃的去皮脫殼放在農村，油料生產放在開發區。”
“為什麼不能放在一起呢有利於管理。”關雲天很納悶。
“據我了解，核桃的去皮脫殼雖然也是機械化生產，但需要較大的場地，而且需要較多的勞動力，相對而言，環境也比較差；而核桃油的生產則必須在乾淨衛生的環境中進行。把去皮脫殼過程放在農村，需要的勞動力可以就近解決，核桃皮和核桃殼的後續處理也比較容易。”葉佳怡解釋道。
“涉及開發區的場地倒好解決，正好咱們旁邊還有一百畝土地可以利用。放在農村的部分，是統一建廠，還是三個鄉鎮各建一處呢”
“為了照顧本地村民就業，我估計每個鄉鎮都希望把廠建在自己的地盤上，說不定還會為這個事發生爭執。”老丁猜測道。
“完全有可能爭執不下，不僅鄉鎮長，就連老百姓也願意把廠建在自己的鄉鎮。”葉佳怡也持同樣觀點。
“可是分散建廠不僅不利於管理，也給昌達集團增加經濟負擔。你們想的很周到，這個問題咱們定不下來，還是跟地方政府協商後再說吧。時間不等人，這件事我去辦，佳怡抓緊為下一步工作做準備。”隻要涉及跟基層地方政府打交道，麻煩一般少不了，關雲天總是願意自己親自出麵處理棘手問題。
不僅涉及三個鄉鎮，關鍵是牽涉利益分配，將來把廠建在哪個鄉鎮，肯定有利於那裡的稅收財政和就業，如此現實的問題，誰也不會拱手相讓。
當關雲天把這件事向縣裡做了通報後，劉副縣長也是左右為難，在電話裡他建議道“要不這樣吧，我先跟三個鄉鎮通通氣，打探一下他們的意願，看看有沒有高風亮節的。”
“那就最好了，如果大家把視野放得更開闊一些，不在這件事情上計較，往後機會多得是。”
當劉副縣長跟三個鄉鎮的一二把手通完電話，把情況說明以後，沒有一個鄉鎮的領導表現出高姿態，誰也不願把眼前的利益拱手相讓。
這也可以理解，畢竟為官一任造福一方，是很多基層領導的信條，誰不想人過留名雁過留聲如果把唾手可得的利益讓出去，不僅對自己的政績有不良影響，而且還會被當地老百姓唾罵，即使將來調離後，還會受到繼任者的埋怨。
麵對如此複雜的利益格局，劉副縣長也沒法協調，他跟關雲天商量，想把三個鄉鎮的一二把手召集到一起，讓大家共同商討解決辦法。
“劉縣長，連你都協調不了，也隻有讓他們幫忙想辦法了。”關雲天道。
三天後，在縣府二樓會議室，劉副縣長、關雲天和三個當事鄉鎮的一二把手坐在會議桌旁開會，劉副縣長主持會議，“各位，今天把大家召集到一起的目的，可能你們都能猜到。沒錯，由昌達集團投資開發的北部山區涉農項目已經進入第四個年頭，按照計劃，馬上就要展開下一步工作，也就是籌建深加工項目，根據設計單位和食品監管部門的建議，昌達集團想把深加工分做兩個部分建廠，他們打算把初加工過程，也就是核桃的去皮脫殼這個階段放在鄉下。”
“這樣有利於核桃的外皮和硬殼的進一步處理。”關雲天插話道。
劉副縣長繼續說“這就涉及到建廠問題，但是，應該把廠建在什麼地方呢關總他們對廠址選擇很為難，前兩天我跟你們幾位在電話裡溝通，我看你們都希望把廠建在本鄉鎮的地盤上。今天召集大家，是想集思廣益，儘快把廠址定下來，昌達集團還等著馬上開工建設呢。”
聽了劉副縣長的開場白，小小的會議室鴉雀無聲，特彆是三個鄉鎮的六位一二把手，都麵無表情地看著自己眼前的桌麵，誰也不想率先開口說話。
見此情景，劉副縣長逐個點名，讓每個鄉鎮都要表態發言，但被點名的鄉鎮領導還是支支吾吾，誰也沒說出個所以然。