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比預定時間後延了兩三個月，昌達控股公司在華源市投資的養老項目終於開工建設了，這是關雲天計劃在省城以外的地市級城市建設的第一家養老機構，具有樣板示範作用。
根據市老齡協會的調研結果，通過專家論證，決定在常住人口不到一百萬的華源市，將養老項目的規模確定在兩萬張床位。
從常住人口數量和養老機構的規模來看，跟省城的情況比較，華源市這個項目的規模似乎有些偏大。但是在省城，除了昌達集團的養老項目，還有其他單位也在從事養老行業，隻是規模普遍不大，而且比較分散。
儘管如此，如果省城的養老市場需求強勁，在原來計劃的規模基礎上，昌達控股可以隨時擴大省城養老機構的規模。
華源市的情況跟省城大不一樣，作為地市級城市，常住人口和養老市場的增長潛力是有限的，按照關雲天的想法，這裡的項目在建設規模上要有一定的富餘，即使再過十年八年，也不至於床位不夠用。
“但這可能導致部分投資在項目前期不產生任何效益。”在董事會討論這件事時，有董事會成員提醒道。
“你是害怕建設規模夠大而市場小於預期，浪費固定資產投資吧這個問題我早考慮到了，可以從設計上加以解決。”
原來，在跟設計部門溝通時，關雲天要求將建築物設計成可以輕易隔斷的若乾個單元，在養老機構運營過程中,可以根據市場需要增加或減少養員居住的房間，空餘的建築跟養老機構隔開，作為商業用房對外出租，這樣一種巧妙的辦法，能夠最大限度地提高投資收益，有效降低養老項目的運營成本。
毫無疑問，這是一種降低投資風險的有效措施，但是，項目建成投入運營後，恰恰在這個問題上，企業遇到了大麻煩。
因為早已積累了項目建設和運營管理的豐富經驗，華源市的養老項目按照計劃進度，非常順利地在半年後投入運營，並征求謝會長的意見，給養老項目起名為“華源市老年服務中心”。
不出所料，因為各方麵原因，在項目運營的頭一個月，養老服務中心的入住率隻有百分之五十五，即使加大宣傳和營銷力度，到第二個月結束，入住率也隻有百分之六十。
這種情況的出現並不令人意外，因為在確定項目建設規模時，已經預料到項目運營初期的市場不一定很理想，為了降低投資風險，關雲天要求設計單位在建築物結構上進行了特殊處理。
按照關雲天交代的應對之策，老年服務中心管理機構采取果斷措施，將建築物的空餘部分隔離出去，並在當地媒體上打出對外出租的廣告。因為交通便利，地勢較好，招租廣告打出去不到一個星期，建築物的空餘部分便被三個單位全部租了過去，關雲天知道後，頗感欣慰，因為這一切跟他的預想如出一轍，空餘建築被有效利用起來，總算沒有浪費投資。
過了半個月，這天下午三點左右，關雲天正在昌達集團總部他自己的辦公室處理公務，桌上的座機電話響起了急促的鈴聲，他順手接了起來，
“你好這裡是昌達集團，請問你找誰”
“關總你好我是華源市老年服務中心的小焦，有件事要向你彙報。”對方急切地說。
“小焦哦，焦經理，有什麼事你說吧。”
“市建委的稽查人員到我辦公室，送來了一份處罰通知書，這上麵
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的罰款金額是二百萬他們剛走。”
“因為什麼原因，就罰款二百萬”關雲天頓時火冒三丈。
“幾句話說不清楚，關總，你稍等，我把這個處罰通知書給你傳真過去吧。”
“好，你把養老服務中心管理好，其他事我來處理。”
幾分鐘後，自動傳真接收設備收到一份三頁傳真，關雲天取過來，坐到椅子上從頭到尾仔細看了一遍，他十分震驚，“喲還有這種事兒”傳真上的處罰通知書，落款是市建委稽查科。
開口就罰款二百萬處罰理由是華源市老年服務中心擅自改變建築物的用途。
這可不是小事，昌達控股公司投資近兩億建成的華源市老年中心，才剛投入運營，還一分錢也沒掙，卻遭到迎頭痛擊，以後的日子怎麼過關雲天抓起電話撥了一串號碼，電話接通後，他直接說道“謝會長，我給你發份傳真過去，請你看看。”
老謝愣了一下，“哦，發過來吧。”說完，雙方掛斷電話。
過了十幾分鐘，關雲天麵前的電話響了，他接起來，隻聽老謝在電話那端不解地說“因為擅自改變建築物用途，就要罰款二百萬道理從何說起”
“誰知道呢我也認為這有點小題大做，他們這是看著誰不順眼嗎”關雲天氣憤地說。
“你先彆生氣，也彆理他們，我找人打聽一下再說。”
雖然跟建委的人不熟悉，老謝畢竟在華源市官場浸淫多年，找個朋友打聽一些情況還是沒有問題。
經過一番迂回，老謝的朋友終於打聽到實際情況，“擅自改變建築物用途，確實違反規定，但一般處罰也就罰款十萬，稽查部門開出二百萬的罰單，確實令人匪夷所思，不過其中也許有隱情。”
“據你所知，裡麵有什麼隱情”