翌日開年大朝會，天可汗眼睛布滿血絲，卻精神抖擻。
再看房玄齡、杜如晦兩位大人，也是紅紅的眼睛，嘴角卻壓不住的笑容。
昨晚急召兩位大人入宮，消息靈通的早已知曉，知道發生了重大、緊急事情。
這會兒見兩位大人一臉喜色，想著是大喜事，不禁好奇是什麼大喜事？
“司農卿何在？”天可汗不待群臣奏本，直接點人。
“臣在！”隊列中走出一位深緋色官服的大臣，年約四旬，常年風吹日曬，膚色古銅如農人。
司農卿竇靜，外戚，天可汗生母竇氏娘家人。
武德初年，竇靜受命任並州大總管府（李元吉）長史。
大唐處於東征西戰的政權建立過程，北邊突厥部落不斷向內地襲擾，大唐不得不派兵防衛。
戰事頻繁，軍糧供應困難。
為緩解軍糧匱乏，竇靜向太上皇上表，在太原附近實行屯田，就地耕種糧食，就近供應軍隊。
補充軍糧的同時也節省運費，一年收獲糧食達十萬斛，以功升檢校並州刺史。
天可汗即位後，調任司農卿，封信都縣男。
“竇卿，春耕在即，嶺南道梧州兩季稻播種，立刻著司農寺遣人前往梧州長駐，督導兩季稻栽種成功，如若有人膽敢阻撓、破壞，嚴懲不貸。”天可汗下旨。
竇靜驚訝抬起頭，這聖旨沒頭沒腦，司農寺的人隻管種田收糧，還能乾涉地方政務？
“怎麼？竇卿為難？”天可汗臉上難得露出戲謔。
“臣不敢，隻是懲處襲擾、破壞農田，屬地方政務，非司農寺職責。”竇靜提醒。
“嗯哼，嶺南道即日起，劃為糧食專署地區，行特彆律法！”天可汗扔出王炸。
“什麼？糧食專署？”群臣懵逼，這詞太新鮮，消息太炸裂。
紛紛交頭接耳，糧食專署似明白又不明白。
古代靠天吃飯，對糧食都很敏感，特彆是這會兒河北道、河南道災情嚴重。
“房愛卿，你來宣讀《嶺南道糧食專署區特彆行政令》！”天可汗對房玄齡道。
“是！”房玄齡打開公文，大聲宣讀。
《嶺南道糧食專署區特彆行政令》歸納起來就幾條。
其一、嶺南道劃為糧食專署區，行非常律法，稼穡諸事由司農寺直屬監管。
其二、鼓勵各地農人到嶺南墾荒，新墾地三年免租米，但三年內亦不得交易土地。
其三、三年後土地可交易，隻可售賣與官府，禁止私人交易。
其四、禁止官商勾結，倒賣田地，一旦核實，嚴懲不貸。