馬不停蹄往薊縣奔去，剛過了河間就見到了燕國群臣在邊境上翹首以盼，此時尚為漢臣自不必歸漢了。燕國群臣各自唱名拜見，小衛滿自是逃不過劉盈的眼睛，但也不必太急。
劉盈來這是找盧叔叔探討邊境問題的，燕國與烏桓的關係沒有匈奴那麼糟糕，畢竟烏桓此時占據的是東北大興安嶺以東大片區域，主要在遼河上遊繁衍生息，采集漁獵民族並不像遊牧民族那樣窮蹙而好征伐，也因此，劉盈打算製定一個東北開發的小計劃，以豆麥種植業為基礎，開發遼河平原，以供給京城的人參鬆子等特色產業，並依賴東北天然水係采伐小興安嶺為主的林區紅鬆木，作為大型遠洋船隻的製造基礎，密封木製航船所需的除了海蠣殼灰以外還需要麻絲和桐油，而油桐作為喜溫作物，在河北的生產相當一般，這也是為什麼齊魯吳越航船較為出名，而燕國在此世尚且名聲不顯的原因之一了。
好在劉盈剛去齊國耀武揚威了一番，搞到了不少船工，天津營口兩港的建設總算是可以提上日程了。近海航線作為交通物流的重要補充也是給未來充實人才的必需。
“所以說，我們還可以通過貿易進一步拉攏東胡部落，甚至於通過派遣駐點官員的方式來交換一部分情報……”劉盈侃侃而談，堂下群臣如癡如醉。
既然要人辦事，撥人撥款撥物都不會缺，燕國本身的資源不足以撐起大規模的貿易，劉盈非常真誠的運來了大批新出產的曬鹽供給濊貊人去馴鹿去，排乾北大荒的生產力還差的很遠，可是華北平原與遼河平原在新型農具具備之後已經充滿了開發潛力。劉盈自然是要指導叔叔學習北魏孝文帝的先進思想，招徠已經初步熟悉黍米種植的鮮卑人進行漢化改革的，改一改漢姓，創建起耕織的生產方式。對於山野中不願出世的部族則控製其衣食鹽鐵工具的供給來羈縻，對於上下層采用分化瓦解的方式，重點推廣絲綢瓷器等奢侈品，營造起漢人的風物享用先進性的思潮。
劉盈這次抽調了不少醫者也是之前想要招募一些當地醫生的原因之一，這些醫者們將作為各諸侯王的服侍者進一步強化人身控製，或是被派遣到邊城為酋長啊蠻王啊什麼的治一治老寒腿，或是蚊蟲叮咬並發症之類的老毛病，保證一個個安排的妥妥當當的。除了桑柏等此時常見樹木以外，劉盈還特意推廣了楝樹作為水田的分割作物，為的就是大量提取樹籽油用於治病，何況楝葉灰還是重要的絲織品漂白劑。考慮到官營的弊病，這些林業產品是不做專營的，但是地方上會定時收儲轉運販賣，本來是給南方大開發做的準備，可是這大漢朝的病蟲害極度泛濫的樣子，幾乎是哪哪都缺，所以各類醫藥產品如今也占了少府收入的相當比重，讓劉盈可以可勁的折騰而從來不擔心缺乏糧錢物資。
對著更正過的版籍圖一通指指點點，劉盈滿意的點出了衛滿，小年輕一愣神，就接到了北去出使各部落的任務，一直要到極北之地以冰為屋，使狗如牛馬的使犬部落全都在這位持節千石使者的聯絡範圍內。若是連那種麵容似狼的雪橇犬都不能作為貢品帶回來的話那就不用回來了。
節杖在手的小將更是得到了大段的勉勵，包括此行各部落的大致習性，特色出產，需要防備的危險之類林林總總頭頭是道。劉盈在心裡默念，這就叫知識就是力量啊。
衛滿跪伏在地，麵上全是苦色，天子之言自不會有假，何況是將部族習性都分說的明白。近處的使鹿部族他也是接觸過的，可是不用糧食而是以鹽磚鐵器響聲吸引馴鹿這種事此前從未有過耳聞，偏偏聽起來充滿了道理。而要是真到了使犬部落那裡，燕地這個流三千裡的目的地還得再北流三千裡不止了，那得是什麼鬼地方啊。
惴惴不安地走到門外，狗皮帽子，狗皮綁腿，棉紗手套，鹿皮手套等等賞賜頒下，衛滿是真正見識了算無遺策的留侯親傳弟子的強大。而屋內燕國群臣亦是心中一警，這是陛下在宣示萬裡江山於他如掌中觀紋，一切事務均清清楚楚，不可懈怠。
後世容納兩千多萬人的首都，此時不過是個小縣城，隨員們早已散開繪製標準地圖，宏大的燕山餘脈一片鬱鬱青青，劉盈望著遠山，也不知道在想些什麼，盧綰隨行在側，隻聽到皇帝玉言，“走那邊口子（張家口）出去能跑一趟嗎？”
隨從並沒有遞上望遠鏡，此處是看不到太平山口的遊牧分界線的，皇帝隻是虛指，落在燕國群臣這就是命令。燕國多年和平還是攢下來一些錢糧的，有必要消耗一些。上穀這一路偏軍的重點是兜住匈奴西逃的路線，主守不主攻，即便是輔兵在營寨鎮守過程中也是能用一用的。東胡殘餘部落收買一部分作為輕騎執行偵查襲擾任務也能用。
劉盈的態度很真誠，“仲父這一遭與其說是作戰不如說是武裝示威，重點是割裂塞外匈奴的一統之勢，任何孤立冒頓的法子都可以想一想做一做。”
北京這地界作為多個王朝首都不是沒有道理的，技術水平稍微高些之後，燕地的險關山巒足以層層抗拒遊牧部落的襲擾。更不用說上穀突騎甚是有名。在劉盈忙著給本部兵馬進行火器化改造的時候，馬鐙，馬蹄鐵，皮質馬鞍等的運用使得陣列式的突騎戰法已經成熟，更不用說作為秦末農民起義的主要軍事將領的一部分，當地武官的創造力相當之強。
對於這些跑老了馬的良家子，馬槍+刺刀或是馬槍+環首刀的應急之舉遠不如一把長槊戳破敵人的命脈，欺負匈奴人，重騎兵比起早期熱武器差不到哪去。
喜歡我成了漢惠帝？請大家收藏：我成了漢惠帝？天悅更新速度全網最快。