在劉備抵達將軍府衙的時候，斐潛正有些頭疼。
家國天下，都是軍政大事麼？
並不是，有些事情也很瑣碎，很低微。
斐潛就像是大家長，然後又要當爹又要當媽，大事小事都要關注，雖然不一定要親力親為去處理，但是也不能說完全放任自由，什麼都不管。
這一次，斐潛不是因為一兩個人而頭疼，而是因為一大群人，說白了，就是長安城市現在的問題和未來規劃。
長安的未來必定是會更加繁榮，自然也會更加擁擠的，一個沒有眼光的市政長官，必然會導致城市發展過程當中出現各種各樣的擁堵和瓶頸。
而現在最為繁瑣的事情，也是最為簡單的事物，就是水。
以及大量排放在水中的垃圾。
斐潛也沒有想到自己一個穿越者，竟然要為了水和雜物垃圾而頭痛，但是現在的長安，確實麵臨了這樣的一個問題。
畢竟現在長安的人口基數多了啊……
城市一旦擴大，就必須有配套相關設施，其中水利方麵的配套，無疑就是重中之重，畢竟人和植物都不能離開水，沒水就活不下去。
在漢代，關中地區的水利就已經是得到了比較全麵的發展，而且不論是從規模上，還是從效率上來說，都是占據了當時的首要位置，涇、渭、洛等水係都得到了開發，除了原有的鄭國渠之外，並有龍首渠、白渠、六鋪渠等大型水利渠道。
灌溉農田的水渠還簡單一些，主要就是泥沙淤積和水渠維護的問題。
龍首渠便是最早的一條水渠，而且很有意思的是龍首渠還是一條偏向於地下的渠道，也算是後來西北的『坎兒井』的先輩。因為龍首渠經過的地麵土質疏鬆，渠岸易於崩毀，所以漢代的勞動人民就從地下開鑿出七裡，打穿了商顏山，也算是世界上第一條的地下隧道水利體係。
龍首渠用了兩三百年了，又是地下渠道，棗祗已經派人勘察過，一些地方需要重新修整……
而六鋪渠和白渠的情況，算是好一些，不過也有問題。
六鋪渠主要是用來灌溉農田，對於渭北區域的農田灌溉，有舉足輕重的作用，隻不過因為長度較短，又和鄭國渠有所連接，所以也不怎麼被重視，甚至有人乾脆就認為就是鄭國渠了。
白渠，在漢武帝太始二年修建，位於鄭國渠之南，和鄭國渠一同構建出引涇灌區的南北兩大乾渠，形成了較為持續穩定的旱地農區的大型澆灌係統，使得長安區域的農田獲得豐產，也代表著形成了關中最為重要的產糧地。
除了以上的水渠之外，還有成國渠，靈軹渠等，一同搭建出一個龐大的水利體係。這些水係渠道雖然說有助於生產運輸，但是有一個非常麻煩的事情，就是水中的泥沙沉降……
涇水便是最為嚴重。
常有涇水一石，其沙數鬥的說法，但是因為誰都知道涇水泥沙很多，所以需要定時進行清理，反倒是不容易形成淤積。反倒是渭水等相對來說好一些的水係，容易被忽略了，導致渭水之上的昆明池，泥沙也是日益堆積嚴重。
昆明池，就是漢代長安的『水肺』。
而這個『水肺』，所麵臨的問題除了淤積之外，還有垃圾汙染。
漢初的時候，長安主要的城市內部供水，依舊沿用秦朝遺留下來的設施，也就是大名鼎鼎的『鎬池』，也就是周朝鎬京之所。
後來因為漢代長安擴大，人口稠密，鎬池的體量就有些不足了，便修建了昆明池。昆明池引渭河支流灃水和洨水而入，北與鎬池相通，下接納泬水，然後通過未央宮的倉池和漕渠，讓整個的漢代長安城充滿了靈氣和活力。
浩淼煙波的昆明池是皇帝和貴人的遊樂之所，西漢之時，常見在碧波蕩漾的湖麵上樓船泛綠、百舸弄波的情形，而昆明池附近的各類果園，也常常成為舉行盛大宴會的場所……
人類欣賞美麗，喜愛潔淨，但是又是製造垃圾，排泄汙濁。
而對於人類而言，怎樣的處理垃圾方式最方便？
自然是『隨手』一丟最方便。
又瀟灑，又快捷，反正在屁股後麵，自己看不見，便是誰都看不見。
這種習慣或許是在人類最早在原始社會的時候養出來的習慣，相當難以根除。那時候，人類還沒有發展出定居的生活方式，主要以狩獵和采集維持生計，原始人類為了追獵獵物或采集農作物也經常會遷徙，離開他們之前生活的營地，所以這種順手即丟的模式也沒有什麼太大的問題，但當人類進入定居生活方式後，該方法的弊端就顯現出來了。
斐潛最為頭疼的，就是這個。畢竟昆明池的水，也是斐潛自己要喝的水源，泥沙的問題是大自然製造的，而垃圾就是人類自己給自己添堵的了……
其他的不說，長安當下已經突破了十萬人，再過上十幾二十年突破二十萬人一點問題都沒有，甚至有可能到三十萬，而二三十萬人每天即便是隻是吃喝產生的垃圾，就是一個相當龐大的數量。
現在長安周邊處理垃圾怎麼做呢？
填埋和堆積，再加上燃燒。
在城市的邊緣地帶規劃出了露天垃圾場，然後漢人將垃圾轉運到這些露天垃圾場中，由於垃圾場內蘊積了大量有機物和無機物，在陽光照耀之下腐爛和分解，產生許多硫化物和可燃氣體，導致時不時有自燃和輕微爆炸……
更為嚴重的是這些垃圾填埋堆積場所，有些竟然就在水邊！
這尼瑪……
運遠一些不成麼？
斐潛都有些不知道要說什麼好，就像是家中養了二哈，稍微一個疏忽什麼的，然後立刻給你換個新裝修一樣。
而且二哈遠遠不止一隻，而是一群，一大群。
然後往水渠裡麵偷偷摸摸的尿尿，拉屎的……
縱然有巡騎巡邏，抓住了就罰錢，但是很多人依舊偷偷圖一時方便，比如將馬桶直接就在水渠當中洗涮什麼的……
所以斐潛現在準備推行更為嚴格的『汙穢令』。
『凡穿垣出穢汙者，杖六十，傾瀉於水渠者，同論，主司不禁者，與之同罪。』
不打不長記性啊！
但僅僅這樣，並不夠。
因為排汙的不僅僅是普通民眾，還有大量的士族子弟。
長安本城和周邊五陵之中，官宦士族等宅院，截流水渠入宅，然後將汙穢直接排出，流往下遊的比比皆是。
長安城中也是有暗渠排汙的，但是因為有些暗渠年久失修，擁堵之後很多人也懶得再清理，就直接排放到了明渠之中。
所以，直接懲罰那些普通的民眾，並不能完全解決水源和水質汙染的問題，還要同時處理改變那些士族子弟的習慣，而要全部依靠斐潛一個人，或是讓斐潛承擔這些清理的責任，然後這些士族子弟坐享其成，未免也就太便宜了這些家夥。
斐潛琢磨了一陣，想到了一個主意，便叫來了黃旭，吩咐了幾句話，黃旭點頭會意，便下去交待手下去辦了。