早在西漢時期，朝堂強調『非教士不得從征』，所以不僅是注重平時因地製宜、因兵種而異的訓練，還堅持定期校閱、考核，這種製度，就是『都試』。
即每年秋季在京師，舉行隆重祭祀儀式，武官和士兵一起演練陣法。漢武帝最喜歡的事情之一，就是這種『都試』，或者也叫上林苑的大獵，因為往往是以圍獵的數目來確定各部分部隊的成績的。
上有所好，下必隨之。後來，這種方式也漸漸到了各個郡國之中，由太守都尉及縣令縣尉組織，材官、騎士、樓船，進行射箭、乘馬、行船等項軍事技能比賽和考核，評定優劣，獎賞或是懲罰。
在西漢武力強盛的時候，甚至邊境的太守隨隨便便都可以帶著萬騎巡察邊境防務，順便展示武力，實行『秋射』，震懾周邊的遊牧民族，對軍隊之中的軍侯曲長等中下層軍官進行技能考核，合格者有賞，不合格的要受到懲罰。
在這些考核項目當中，射箭無疑是最為常見的科目，然後還有騎術，角抵，手博，甚至還有蹴鞠……
斐潛第一次知曉這些的時候甚至有些悵然，要知道這可能是最早的國家隊啊，而且從公元前就有了這樣的傳統，結果兩千年過去了，國家隊走出去的希望，依舊像是宇宙當中的那些暗物質一樣，似乎存在，但是無法觀測無法度量無法捕捉無法獲取。
好吧，回到正題。
然後到了東漢，這個都試製度就被廢除了。
東漢中葉之後甚至更加過分，各種軍事訓練製度完全廢弛，不管是地方兵還是京師兵都實現了躺平，一毛的訓練都沒有，戰鬥力究竟如何，自然是可想而知了。
斐潛已經基本上采用了募兵製，以常備的，經過大量訓練的兵卒替代了秦漢一來的募兵製度，因此重新推行都試政策，也在情理之中。
說實在的，唐代的府兵製度，便是屯田兵加上私家兵的融合體，失去了田地的支持之後，便是失去了府兵的基礎，而所謂軍戶更是荒唐，一旦階級固化所引發的社會矛盾，絕非一個小小的政策所能解決的，必然會引起更多的連鎖反應，甚至動搖整個執政的根基。
因此募兵製，無疑就是現階段相對來說比較好的方式。
當然募兵製也並非完全沒有缺陷，其最大的缺點就是……
費錢。
但是這個問題，其實也不算是什麼太大的問題，一方麵斐潛不斷的開發新的產品，使得一般的原材料可以產生更多的附加價值出來，另外一方麵也是大力促進商業發展，使得商品的流通和交易，並且取得了一定的成果。
同時，即便是征兵製和府兵製，也未必能夠省錢到哪裡去，還有重要一點就是軍隊當中的腐敗，甚至比一般的文官腐敗還更可怕，因為這往往意味著亡國的開始。如果說文官係統是帝國的血管，那麼武將係統就是淋巴，一旦免疫係統因為腐敗而失效，一場感冒可能就會要了整個帝國的性命。
『其三……』
在隴西隴右政體改革的第三個方麵，是官吏薪酬體製的試點改革。
『各地官吏俸祿，原額不變，然分為二，一為職俸，二為責祿。職俸者，任職即有，免任既無，與舊相同。而這責祿麼，顧名思義，便是儘責方有祿，無為便消減，失職則罰沒……』
簡單來說麼，就是後世常見的工資和績效……
當然，這對於漢代的這些人來說，無疑是一個全新的概念。
『主公……』荀攸遲疑了一下，然後說道，『主公之意，便是無為而治，不為尚乎？』
斐潛笑著搖了搖頭說道：『非也。若是地方官吏，袖手無為，便可得民安，民生，民養，民富，便是日日歡宴又何妨？某之「無為」，乃不知如何為之是也。為官一任，當造福一方，或休養生息，或是興修水利，或是開辟商路，或是教化百姓，豈有真「無為」之所乎？文景之「無為」，乃絕滋擾地方爾，非一事無為也。』
因為文景之治，所以很多人會認為『無為』便是一種好方式，但是實際上文景當時並非真的就想要無為，而是因為雖然劉邦帶領了自己手底下的那些人征南征北打遍天下統一了，但是他們有一個不能忽視的缺點，就是他們都基本上是什麼沒有文化的人。
類似蕭何的畢竟是少數，大多數是大老粗，所以這些人根本沒有民生政務的技能，也就談不上懂得如何管理國家。
包括劉邦自己，他也是一個大老粗，他也什麼係統的想法，沒有辦法建立一個完整的政治體製，所以大部分還是繼承了秦朝時候的製度。
不懂，所以就兩眼一抹黑，乾脆放任鄉野自治，所謂黃老無為。
當然還有另外一個方麵的原因，就是前秦重法家而壓製其他百家，以至於在漢代初期根本沒有多少知識分子敢冒頭，害怕萬一搞不好就掉腦袋，所以剛開始的時候隻能是百姓愛怎麼玩就怎麼玩，隻要不搞分裂就行。
『此外，若是任職期間，年終上計，得優良者，可獲獎金，分為三檔，激勵先進，及格之人，不獎不罰，若是上計不及格，需行述職，若是連續三年不及格，適調他處。若是再不及格，除。貪腐者，除，廣布天下。』斐潛緩緩的說道，『軍法之中，最重獎罰分明，如此將士上下，方奮勇而戰，以敵萬軍。民生政事，亦是如此，與風雨相爭，與旱澇搏拚，年年月月皆是如此，豈可善戰者多勞而不獲，怯逃者退縮而無懲？當一視同仁，方為公平。』
『哦……主公這是以軍法類治民之……』荀攸緩緩的點了點頭，『不過，確是如此……善戰者當獎，怯逃者當罰。隻不過若是天地之威而不能抗者……便又當是如何？』
斐潛笑道：『如此便是直尹之重也。若是因天地之害而不能抵者，自當豁免。』
有規矩，當然就會有漏洞，就像是後世有專門的職業，就是在各種規矩當中鑽漏洞的一樣，是無法避免的問題，隻能是說儘可能的發現，然後想辦法彌補，而不是什麼都不做，任其發展和蔓延。
雖然說斐潛表麵上隻是說了『直尹』，也就是各地的文檔記錄為重點，但是實際上還有巡檢這一條線作為上報依據，同時還有準備鋪開的『有聞司』，都可以提供一定的信息來源，若是有人膽敢在這個事情上造假，斐潛一定會讓這些人知曉什麼是弄巧成拙……
荀攸思索了片刻，便是認同了這一條。
至於一直在一旁的龐統麼，這些東西基本上都已經先一步和斐潛議論過了，當然沒有任何的問題。
『如此，便廣而布之！張榜於參律院內，若有諫論，可直呈參律院中……若無變化，一月之後，便於隴西隴右施行之……』斐潛深深的吸了一口氣，然後看了一眼天邊，便是哈哈笑了笑，向黃旭說道，『不知不覺，已至旦出……且取些茶飲來，不如以茶代酒，共賀大漢，如月之恒，如日之升！』
『甚善也！』
『謹賀大漢，如月之恒，如日之升！』
遠遠望去，天地相接的地方雖然暫時仍是一片茫茫的雲霧，但是過了一會兒，遠處露出了一線的紅光，浮起一片魚肚白，大地也漸漸地光亮了起來，過了一會兒，在東方出現了太陽的小半邊臉，火紅火紅的，光亮但是並不刺眼。
太陽一步一步，慢慢地努力上升，到了最後，終於完全跳了出來，照耀得天地一片金光燦燦，也映襯得斐潛等人的麵龐和身軀上也是同樣金黃一片……
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