長安。
驃騎將軍府衙內堂。
斐蓁快樂的坐在一旁,看著斐潛在屏風上麵寫字,然後旁邊的桌案之上有茶水,有糕點,吃吃喝喝美滋滋。
斐蓁最喜歡的還是綠豆糕,覺得綠豆糕又香又甜又軟又糯,若不是之前說好了每種最多隻能吃一塊,斐蓁真的想要將所有的綠豆糕都吃掉。
『來,看著……』
斐潛在屏風上寫下了『驃騎將軍府』這幾個字,然後回頭對著斐蓁說道,『今天麼,給你講講政體……簡單來說,就是你要做事,便是要知道讓誰去做,怎麼做……對吧?』
斐蓁點著頭,吃著糕點喝著茶,『嗯嗯嗯。』
『哼。』斐潛撇了一眼,旋即不再說一些什麼,在屏風上,從上至下的開始將長安的一些機構名稱寫了出來……
不知道從什麼時候開始,居於長安的斐潛治下的政體機構便是漸漸的脫離了秦漢以來的三公九卿的體係,走上了一條全新的道路。
三公就不說了,畢竟斐潛現在的權柄也不能直接任命三公,而在九卿的方麵上,斐潛幾乎是全盤皆改。
軍事項目,歸於驃騎將軍府,這個到也沒有什麼好說的。在驃騎將軍府衙之下,還有尚書令,尚書令之下有戶賦司,馬政司,兵械司等,所以驃騎將軍府大體上就是高度集合人事政令財務軍權為一體的複合型機構。
然後在驃騎將軍府衙之外,在民政方麵,太常、光祿勳基本上已經沒了,其職權要麼分裂到了龐統的尚書令的權柄之下,要麼是沒有出現。
衛尉也是和執金吾合並,然後改了名稱,就叫內衛和外衛,分成了幾個部分,由黃旭許褚等人負責內外的長安護衛安全。
太仆則是下降了等級,成為了馬政司,屬於驃騎府之下。
廷尉則是變成了大理寺,司馬懿走馬上任,開始從各地接手一些疑難案件,或是繁雜的跨區域重案。
大鴻臚也是合並在尚書令,即便是當下有西域的一些人前來,也就是驛館和尚書令負責接待安排,並沒有成立一個專門的外事部門。
大司農則由棗祗擔任,但是已經不負責之前歸於其下的錢財賦稅了,僅僅是負責農桑莊禾等的項目,農學士以及相關農業技術的改進和推廣,可以說已經縮減的非常多。
少府直接就沒了,而是多了一個大考工,黃承彥負責工匠的各項考評和調配,各地工學士的運作等等,而且和大司農一樣,專注於一處,不負責除了工匠工程之外的雜事。
此外,有不少新的部門成立。
守山學宮。這個幾乎就不需要說明了,幾乎是斐潛執政的一塊最重要的基礎,沒有學宮,斐潛根本不要想能達成現在的目標。現在準備在隴西開分校。
講武堂。軍人專科學校,是斐潛用來增強軍人信念,加深對於中層軍官的思想引導,軍事化專業知識學習和傳授,現階段成為了一個榮譽的象征,有沒有去過講武堂甚至成為了隱形的軍中中層士官提拔標準。
青龍寺。這是一個龐大且繁雜的機構,而且薪酬體係支出很低,再加上一些士族子弟甚至為了在青龍寺揚名,還會特意的繳納各種費用來進行演講,亦或是出版印刷書籍等等,因此平常還有不少的額外收入。
百醫館。這個幾乎是所有人拍手稱讚的善舉,贏得了長安上下,士族百姓的交口稱讚,並且也吸引了不少各地名醫,或是前來交流學習,或是駐於長安設堂看病,若是數據化一下,說不得就可以看見民眾舒適度時不時獲得了+1+2的提升。
天文台。大體上沒有什麼特彆動靜的機構,人員也較少,而且一直都在驪山左近,也甚少參與朝堂政務,可以說即便是頒布了新的曆法之後,也沒有得到多少的重視度,就像是本體自帶路人特效,極易讓人忽略的類型。
巡檢處。約等於後世轉業軍人的機構,並且融合了後世的警察體係,具備一定的司法執法權,侵削了原本鄉野之中宗族法的權柄,也分散了基層的縣令鄉長軍權。
大漢商會。在商人當中影響很大,但是不見於正式朝堂的機構。其中有很多項目,具體章程都在草創之中,目前主要是負責一些重要物資的調配,采買,限製和定價的等等,負責市場秩序規章的製定和實施,準入和驅逐。
直尹監。在其剛開始建立的時候,很多人以為斐潛隻是安置太原王氏女的爵位,還有讓蔡琰入仕而已而任性做出的安排,但是後來慢慢的才發現,直尹監的作用其實很微妙,說沒有用麼,這個部門確實是不參與一般的民生政事的項目,但是說沒有用麼,這些筆杆子之下若是記下了什麼有意思的事情,那就樂子大了……
還有參律院,直諫院二院。類似於後世的政治協商,反正是各種代表都往裡麵裝。
斐潛寫到了這裡,便是停了下來,並沒有繼續寫下去。
在屏風上,已經是大大小小的字數基本鋪滿了。
這些隻是表麵上的機構,還有秘密成立的有聞司和秘書處,構成了當下斐潛中央核心政治體係,而新公布的先期在隴右隴西郡縣地方試點施行的『四三二一』,則是地方性的政治結構,再加上官吏的薪酬體製的改革,幾乎就是斐潛當下的全新的政治軀體了。
此外在北曲的秘密軍用工房,長安和平陽的各種工坊,屬於黃氏序列的墨氏子弟等等,直屬於斐潛的礦場和鑄幣工廠等等,這些都是要等到斐蓁對於上麵的這些相對基礎一些的政治機構熟悉之後,才能慢慢的去了解和掌握的。
當然即便是已經簡化了一些,這樣的機構體係依舊是龐大的。
斐蓁已經有些暈了,瞪大的眼珠看著,手中舉著半塊糕點,有些呆滯……
斐潛放下了筆,後退了一步。
看著林林總總的的機構名稱,斐潛忽然笑了笑。這便是他一點點在大漢當下留下的腳印……
斐潛走到了斐蓁麵前,將筆一遞,『到你了……』
『啊?』斐蓁愣住了。
斐潛示意斐蓁上前,讓斐蓁將這些機構歸整一下,要斐蓁分辨出各自的序列和作用,以及相關人員的晉升路線等等……
o⊙﹏⊙o
斐蓁愣了半天,還是沒敢下筆,回頭看了看斐潛。
斐潛嗬嗬笑了幾聲,並不著急,而是示意斐蓁自己好好想,然後悠閒自在的端著茶杯喝茶,哧溜哧溜,美滋滋。
斐蓁站在屏風之前,拿著一支筆,兩個眼睛內部似乎都有些圈圈在轉動著……
相對於斐蓁難以形成比較係統的認知來說,斐潛對於當下的新的這些政治機構相對來說還算是比較滿意的。
這些機構當然也不可能稱之為完美,而且斐潛相信在這些機構運作了一段時間之後,肯定還需要調整和修正,並且不可避免的會產生出官僚主義這個不死不滅的亡靈係的寄生蟲來,但是斐潛也不是全知全能的,像是官僚主義這玩意即便是到了後世也是普遍存在,那麼想要在大漢當下就完全杜絕,可能麼?
換句話說,隻要有官員,就避免不了官僚主義。雖然說這樣講有些絕對化,但是官僚主義的誕生,是因為人本身有欲望,而欲望這種東西……
官僚主義最根本的原因人的懶惰、貪婪和自我為中心造成的,廣泛存在於任何組織中,說實話與什麼樣的組織關係不大,即便是高度扁平化的組織也有,想要完全杜絕基本不可能,隻能是不斷的監督核查,儘可能的減少而已。
監督體係用『四柱二梁』,地方郡縣是『四三二一』,斐潛在構建這些政治機構當中,灌注了心血,並且與一般的封建王朝所采用的不同的是,這些機構是多模式的,並不是簡單的扁平體,也不是金字塔的結構。