沒錯，流程。
斐潛之前在後世，看到『流程』二字便是有些反感，但是等他坐上了這個位置之後，就覺得有些事情確實需要流程。
當然，流程不是代表著死板，就像是司馬懿做的一樣，雖然說大理寺的主要職責並非是接受一般百姓的訴訟桉件，但是當那些『難民』出現在大理寺門前的時候，司馬懿第一時間就接受了下來。
因為司馬懿也是頭一次碰見這樣的事件，以至於在應對的整個過程中也算不上是十分的完美，同時司馬懿也沒有及時的聯絡其他的機構進行多單位的協同，隻是在次日之後才找到有聞司，但是至少司馬懿沒有像是後世的一些機構，動不動就以『流程』來推諉，來回踢皮球。
這種民間的訴訟，大理寺可以不管的，但是司馬懿攬下了事情，並且是切實的去尋求解決的方式，但是在整個的過程當中，暴露出了一些問題。
既然有問題，那麼斐潛自然是要解決這個問題。
解決『流程』的問題。
斐潛召集了將軍府的官吏，進行了一次擴大的會議。
像這種擴大的會議，斐潛一般都不做商議，隻是告知。人越多，便是越難商議，畢竟眾口難調。
斐潛根據此次的『難民告狀』之事，表示有兩個問題。
第一個問題是各機構的協調。
就拿這一次的大理寺接到了訴狀，但是調查的力量大理寺是欠缺的，需要有聞司支持，調查出來了有什麼嫌犯，需要緝拿，可能又需要巡檢處，亦或是軍中支援。
針對這種情況，斐潛下令組建將軍府協調處，調蒲子縣令王淩至長安作為文秘，負責尚書台，參律院，大理寺，百醫館，直尹監等偏向於文檔方麵的快速協調，另以黃旭為武秘，負責對於有聞司，巡檢處，百人以下的軍事調動的快速協調。文武之下各有負責協調的左吏使員不等。
協調處的整體人數限製在二十人左右，以此來解決各家機構一方麵需要其他機構的協助，另外一方麵又覺得事情可能不是很大，不好麻煩斐潛出麵的問題。這個情況在此次事件表現得很明顯。如果說有聞司和巡檢處早一點介入，關於市坊之內的傳聞就不會發酵得如此厲害。
地方越大，機構就自然越多，需要協調的工作就越加複雜。
縣城之中可能沒有什麼好協調的，反正都找縣令，不行就去找縣丞，再不行去找縣尉，反正都能找到有人出麵，但是州郡就開始會有這個協調的問題了。
就像是後世什麼片區，這個片區裡麵的事情就是這個片區的，彆管是小孩上學還是追捕賊人，過了這個橋，這個路，就是另外的片區了，就不合法了，就越區了……
因為找不到協調的地方，明明就住在這個小學的隔壁，天天能聽到小學裡麵的讀書聲，但是因為戶口不在這個學區，所以必須要天天跑十幾裡外，去上戶口所在地的那個小學。
因為找不到協調的地方，即便是明知道再追幾步就能抓到賊人，但是後麵要上報手續，要領導簽字，要寫一大堆的報告，要證明自己不是故意越區執法，所以乾脆就不追了。
有些事情明明隻要協調一下，就解決了。那麼為什麼不肯協調呢？因為要寫報告，要出公文，要走好幾個部門，是屬於吃力不討好的工作，自然就沒有人會願意主動去做了。
找這個機構，這個機構說不歸我管，找那個機構，那個機構說不歸我管，但是實際上是不是完全不能做，不可協調？
並不是。
為了救洋丁丁，便是有院書記，院長，副院長親自督陣協調，迅速上報市衛委調配兩個醫院的主任醫師，組建團隊專家會診，一場超級重大的『危機』，不就是順利解決了麼？
而至於什麼其他傷患，比如腿傷的，孝喘的，若是不帶『洋』字的那種，那就沒辦法了，保護不了，更協調不了，因為院長什麼的都忙著要去保護帶『洋』字的人，為打贏『保衛戰』流血流汗，儘心儘力，實在是沒有多餘的力量來做其餘的一些『繁瑣小事』了。
事情都是一分為二的，要看到丁丁醫院某些人技術的強大，也需要看到丁丁醫院某些人內心的弱小。
階級矛盾是無法避免的，有人有利益，就肯定是有人多，有人少，或是有人不管多少都覺得自己少，這就肯定有矛盾，而作為統治階級，在享受了更多的利益的同時，就是為了處理和協調這些矛盾的，而不是懼怕和推諉，亦或是明目張膽的歪著屁股。
周之所以能立，是因為上古部落的結構崩塌了，需要新的體係。
漢之所以能立，是因為從舊貴族的勢力倒塌了，華夏需要新的領導者。
國是如此，士族也是一樣。
從公卿到士族，這本身也是一種時代的變化。
如今漢朝整體機構崩塌，中央和州郡產生了問題，那就說明需要新的行政體製，新的模式去適應時代的需求。
在這個過程當中，不可能一步到胃。
該走的路還是要走，該改變的觀念，依舊需要一定的時間。
對於士族大戶來說，家族人口眾多，自然會有有一些人品行好，一些人則是品行壞，這都很正常。就即便是不談士族，就算是普通人家，就在同樣的階級裡麵，都是一般的街坊鄰居之中，也會有這戶人家去欺負那戶人家的情況出現。
因為覺得『難民』是弱者，有了同情弱者的同理心，立場就偏向於這些『難民』也同樣很正常，這些都不需要特彆的強調，亦或是糾正，隻不過需要的是在事件發生的時候，能夠有效的進行處理，這對於大多數的百姓來說，就已經是足夠了。
這個協調處並不直接指揮各個機構，隻是作為中間的橋梁，也就是省去了公文流轉的時間，在急切需要協作的時候，可以先協調合作，再出後續的公文備檔。
等蒲子縣令回長安之後，就先搭建起來試運行一段時間，然後空缺的蒲子縣令，則是暫時有縣丞代理職務，並將此空缺公示，在今秋吏員專場的內部晉升考試當中，擇優而任之。
斐潛這樣的安排，眾人都沒有什麼意見。
就像是斐潛所言的那樣，其實各個機構都有一些需要其他機構協調處理的事項，之前這個事情都是上報給尚書台的龐統，可是現在龐統告假調休，所以需要協調的工作就變成了直接要找斐潛，這就讓一些人會猶豫一下。
是不是真的有必要去打攪斐潛呢？
這樣的小事就去找驃騎，會不會顯得自己有些無能？
甚至還會想著說去打探一下驃騎今天心情怎樣，如果萬一驃騎今天心情不好，自己貿然前去豈不是觸黴頭了？
諸如此類。
然後事情就耽擱了。
大理寺司馬懿的這一次事件，也就類似是如此，等到發現事情已經變大，不得不再去找有聞司的時候，其實往往已經錯過了最佳的處理時機。所以如果說有這樣一些相對居中，並且隻是負責溝通協調的小機構，可以直接幫忙將各個機構對接起來，協同處理一些事項，而不需要事事請示然後再下公文流轉，當然就要好很多。
當然，這個協調處還有一些細節上的問題，比如說一個機構找另外一個機構，要求幫忙，但是另外那個機構也正在忙，人手本身不足，又要怎麼辦等等，就需要製定更加詳細一些的規則，甚至需要不時的進行各個機構負責人的研討和溝通等等。
其實在封建王朝之中，很多時候各地各機構都需要這樣的協調的，而在很多時候，這種協調人員都是不確定的，由帝王，或是主要的政務負責人進行指派，組建臨時性的協調小組，因事定人，事畢解散。
這樣的臨時性協調小組，有靈活多變，也不必定員定崗等等的好處，但是在封建王朝之中，也有很多的壞處。比如因為臨時抽調完全不熟悉情況，亦或是反正完事就解散，那麼重點就是如何『完事』，而不是將事如何『做好』等等。
斐潛現在的安排，就是定下來一個機構，有專人是負責協調的事項，這雖然說等同於將尚書台的職能又裁出了一部分，但是這個機構是側重於臨時突發的協調工作，其實對尚書台的職能影響不是太大。
所以眾人對於這個事情，並沒有什麼意見。
而斐潛所提及的第二個問題，就和所有的官吏都有聯係了……
所有官吏，要以譙並之事為戒，進行為期一年的『自查自糾』！
所有在長安的官吏，在知曉這個事情之後，都開始痛恨起譙氏了……
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