長安是大漢唯一一個『不設防』的城池，舊有的城牆完全無法容納長安的居民，所以長安城實際上是要比城牆限定的範圍要大很多的，這就導致了在防禦上的困難。
大漢原本的京都雒陽也同樣是如此。城牆就是宮牆，倒也不算是多錯。
結果就導致了一旦被敵軍突破外圍，侵入到了長安雒陽這樣的大城市之下的時候，城牆的防禦不足，不能完全護衛住所有的城中居民。
因此斐潛提出了禦敵於外的整體戰術，將防禦的重點放在了周邊的關隘上。
這和斐潛整體的治國理政的大戰略，是一致的。可畢竟是新的治國之策，即便是龐統荀攸，也是要漸漸學習和適應的，更不用說這些普通士族子弟了，因此反反複複的波動，是一個很正常的事情。
龐統調兵在外，一方麵是做最壞的打算，如果潼關或是武關被突破，那麼隻要有部隊在手，就不懼怕敵軍圍困，不管是主動的進行截殺，亦或是被動的北上還是西退，主動權都掌控之中。
而另外一方麵則是讓開了長安之地，讓這些反複的士族有表演的機會……這是一個坑，原本打算慢慢坑的，可是沒想到，就在這個時候，鄭玄死了。
華夏封建王朝就是如此，死一百一千一萬十萬百萬的普通民眾，宛如焚燒了些草芥一般，頂多隻是記載一筆，『死傷眾』便算是了事，但是如果死了一個士族子弟，尤其是有名望的士族子弟……那可就了不得了！
甚至比在魔幻愛丁堡的洋丁丁都重要！死傷一些『醫工』能算是什麼事？
但是傷了洋大人的丁丁，那可就是天一般的大事！百醫館裡麵的醫工被抓傷打傷，無人問津，可是鄭玄……嗯，即便是鄭玄不是那什麼丁丁，但也像是士族子弟的要害被襲擊了一樣，發出了慘呼，掀起滔天巨浪！
而且最有意思的，現場並非全數都是士族子弟被扯到蛋，而是還有一些普通百姓混雜其間！
這些混雜在其中也跟著謾罵醫師的百姓，基本上都是被之前的『遊醫』騙過的，現在也算到了百醫館的頭上！
遊醫可以跑啊，百醫館不就在這裡麼？反正對於這些或是愚昧，或是裝愚昧的百姓來說，反正都是『醫』，能拿點錢就多一點錢唄，反正就是跟著吵吵就是了。
紛亂之中，貪婪的嘴臉潛藏在陰影之下，宣喊的口號都是光冕堂皇！彙集而來的人流洶湧澎湃，惹得不少人伸出腦袋看熱鬨。
巡檢前來，麵對突然彙集的人群，也有些棘手。因為這和之前的暴動什麼有所不同，那些光明正大的口號，以及為了某某伸冤堅持正義的呼喝，實在是太具有迷惑性了……鄭·人血饅頭·玄，頓時成為這一場饕餮盛宴的邀請碼。
人流和巡檢，雙方僵持不下。…………驃騎府讚事王象，急急奔進官廨，一頭是汗的拜在了荀攸麵前。
『使君，不好了，朱雀前街人越來越多，巡檢快攔不住了！』荀攸點了點頭，一臉的平靜，『攔不住，就不用攔了。
』『啊？』王象愣了一下，以為荀攸說的是反話。荀攸笑了笑，說道：『王讚事可有見關中大姓混雜其中？
』王象思索了一下，搖了搖頭說道：『多為山東學子，夾雜了些關中之人……至於關中大姓，暫未見到……』荀攸點頭，『那就暫時先歇息去罷，如有要事，某再喚你前來。
』王象有些疑惑，但見荀攸指令明確，也就沒有多說什麼，告辭退下。
在風波剛起的時候，荀攸就已經注意到了。隻不過對於荀攸來說，他更在意的是宏觀的問題，而不是個彆的傷亡。
荀攸的立場確實是在斐潛這裡，但並不代表者斐潛之下所有人都是在荀攸的照顧範圍之內。
在風波漸起的時候，荀攸雖然知曉了百醫館的事情，但是並沒有立刻進行製止。
因為在荀攸心中，百醫館依舊隻是一個『工具』。這是智者難以避免的一個常見毛病，就是缺乏情感，理性太強。
甚至對於荀攸來說，很多人都是工具，連著他自己也是工具之一。為了達成目標，一些『犧牲』在所難免……龐統帶著斐蓁離開長安，前往左馮翊，荀攸就知道龐士元的下巴裡麵憋著壞了。
長安這麼大的一個城市，在爆發戰爭之前來了很多的山東子弟，縱然斐潛龐統等人清理了一波又一波，可是並不代表長安就徹底乾淨了。
奸細，間諜，心懷叵測者。被收買的，被欺瞞的，亦或是明知道不對但是寧願相信自己感覺的……以及那些之前被打壓的關中大姓。
比如韋氏。斐潛的新政，是將全天下的資源重新分配的新製度，而那些在舊體係當中獲益，而在新製度之下受損的人，根本就不會心甘情願的就此沉淪。
『闞司長，』荀攸低聲說道，『主公四職之說，正當其時也。』從屏風後麵轉出一人，正是消失了一段時間的闞澤。
在先前龐統『胡作非為』的那段時間當中，闞澤明麵上是被調去了大漠，說是要徹查北域都護府有沒有類似於西域的問題。
闞澤也是明麵上在眾人的相送之下離開了長安，但是過了不久就悄悄又重新潛了回來，目的很簡單，就是映照出有聞司無首的假象。
在大漢當下，傳統的觀念當中，有領頭的和沒有領頭的，完全是不同的兩回事。
不論是不是在軍事上，還是在民事上，都是如此。所以在山東之地，會經常看到一旦將軍在陣前死亡，便是不管還存有多少兵卒，便立刻轟亂散去。
在郡縣之地中，上一任離開，下一任前來，之前所有的製度規章全數推倒重來……所以，闞澤表麵上離開之後，有的人就會覺得有聞司又要名存實亡了。
這一次刑顒在百醫館外大肆抓捕，但是抓完了卻沒有拿出什麼實證，以至於後麵又『不得不』將抓來的那些人給放了出來，無疑就讓一些人心中吃了定心丸，覺得有聞司現在不行了，他們又可以了……『四職之所要，乃世家之所弊也。
』闞澤走到了一旁，坐下，沉聲說道，『自秦漢郡縣以製國家，昔日王侯衍為世家。
初為國之棟梁，奮而礪先，可謂英傑也。然，世事變遷，有漢四百年來，弊漸橫生。
夫世家大族，世代傳承，家風家教，固然嚴謹。然其子孫，生於富貴之中，長於安樂之地，多不知世間艱辛，不思進取，安於現狀，沉溺享樂。
』『且世家大族，高居朝堂，勾連鄉野，聯姻縱橫，權勢顯赫，財貨豐厚。
上則欺淩君主，操縱朝政，敗壞風氣。下則以勢欺人，淩辱百姓，殘暴鄉野。
至此，世家之中，良莠難分，礙於情誼親屬，又有親親相隱之律，驕奢者眾也，潔淨者寡也。
偶有英才欲改之，然族內貪腐成風，猶如積重難返也。故，大漢之所頹，蓋因世家之所害也。
』『今主公以四職之分，明才能之屬，不以家族之名，郡縣之望而選，實才乾，重能力，方為大漢之幸，社稷之福也。
』在斐潛麾下，同樣也有很多人是世家出身，也屬於是地方大族內的子弟，但是他們的能力在血脈麵前，一文不值。
一個國家，一個社會，一個政治組織架構，一定要給那些有能力的人留一個晉升的通道，這一點非常重要。
否則的話……黃菊花有話說。荀攸點了點頭說道，『四民之官吏，定職定能，無能者祛之，有才者任之，此方為國家長久之策也。
若竊以職為傳家之物，將國之重器私相授受……其罪不可宥！』闞澤拱了拱手，『使君所言甚是。
』荀攸沉吟了片刻，『至此非常之時，當用非常之律。關中頑疾，除之正當其時。
』闞澤看著荀攸，微微皺眉。荀攸微微笑道，『主公此戰，當勝。攮外，需先安內也。
』闞澤目光閃動片刻，最終拱手以應，『遵令。』
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