看到這個標題，恐怕有人要丟板磚了！還有完沒完了？賣完國債賣股票，賣完股票，又要賣彩票，劉緯難道是鑽錢眼兒裡去了？怎麼變成財迷了呢！
嗬嗬，劉緯其實一直都是個財迷，他從前經常是奸商附體，與曹操孫權等人打交道時，也是隻占便宜不吃虧！要不然，他哪來那麼多錢，打造強軍，發展經濟，建設蜀地？
不說彆的，就說一條金牛公路，如此浩大的工程，修了近十年，得耗費多少錢糧？若沒有雄厚的財力支撐，劉緯靠什麼去築路修橋，發展基建？靠什麼改善基礎設施，提高人民的生活品質？要知道，這些工程，可是沒花老百姓一文錢，都是劉緯買單的！
財力雄厚，一直都是劉緯身上的顯著標簽之一，他似乎不缺錢，腰杆很硬，可是現在，局麵卻出現了微妙的變化！
興鼎五年，劉緯一下子便吞並了兩州之地，地盤擴張了近一倍！我們說過，像這類新歸附土地，即便原本有一定的經濟基礎，對劉緯來說，要想得到收益，尚且需要個發展的過程，因此一開始，還是負擔更多！
因此，到了興鼎六年，劉緯突然發現，需要花錢的地方太多了，從來沒為錢犯愁的他，居然也開始顯得捉襟見肘！當然，第一年推廣種棉失敗，所造成的巨大損失，也是重要原因之一，但卻隻是直接原因，並不是根本原因！
根本原因在於，憑益州一隅之力，意圖浩養天下，是根本不可能的！
隨著劉緯統一大業進程加快，勢必有更多州郡將納入他的版圖，哪裡不得花錢？況且，劉緯又推行輕徭薄賦之政，稅賦收入有限，隻靠一口鹽井，外加火油礦，劉緯哪來那麼多錢，支撐起這麼龐大的帝國！
新歸附的領土，就不是劉緯的地盤了？新歸附的百姓，就不是劉緯的子民了？他若不拿出建設蜀地的熱情和積極性，去建設新歸附州郡，造福那裡的一方百姓，顯得厚此薄彼可不好，但這就需要更加雄厚的財力來支撐！
彆的暫且不說，就說這基礎建設吧，單荊州和涼州兩地，需要修建多少道路？搭建多少橋梁？還要興修多少水利工程？另外，像自來水係統、排水係統和公共浴池等城市基礎設施，哪一樣不得花錢？
天下有那麼多州郡城池，這一筆筆錢花下來，劉緯那點財富，簡直是九牛一毛，他若不開源節流，挖掘更多的財政收入，如何才能惠及天下萬民？
因此，劉緯發行了國債，也發售了股票，為的都是籌集資金，並形成良性循環，使將來的財政收入，能越來越多！可是，您也注意到了，股票將來是要分紅的，國債也需要支付大額利息，雖然是兩筆快錢，可劉緯也不得不考慮一年以後，該怎麼辦！
第一年推廣種棉的失敗，也是給劉緯提了個醒，任何事物都不能急於求成，步子邁得過大，會摔跟頭！因此，興鼎七年的推廣種棉，劉緯也是準備重點試驗，逐步鋪開，短期之內，效益可能未必會有那麼多！
那麼到時候，劉緯的資金，恐怕又會出現缺口，這邊需要繼續投入，那邊又得兌現利息和紅利，他不還是將出現財政危機麼？所以，劉緯也是權衡再三之後，才終於下定決心，發行彩票，募集資金！
這個彩票，名頭就叫“建設彩票”，顧名思義，所募集到的資金，就用於發展基礎建設事業！至於我們所熟知的福利彩票，劉緯雖然也考慮過，但認為現在還不是時候，將來再說！
為什麼呢？因為對於窮苦慣了的古人來說，施舍於彆人，其實不是一件容易的事情（後世佛教盛行之後，情況可能會有所不同），因此發行福利彩票，會造成一種這錢白白便宜了彆人的誤解！
現在的百姓，才剛剛富裕起來，骨子裡的窮根，尚未剔除，讓他們為社會福利事業做貢獻，恐怕希望不大，還得等到民智開啟，社會文明進步的那一天，人們才能願意慷慨解囊！
其實，益州的社會福利事業，對劉緯來說，也是個巨大的開支，一直是由王後琪瓔在主持，她救濟貧苦，贍養孤老，免費治病，經營義舍，每年都不少花錢，也是個沉重的負擔！
因此，劉緯不是沒想過發行福利彩票，來緩解這個資金壓力，不過他思來想去，覺得時機不夠成熟，也就放棄了這個打算，準備采取成立福利基金會的方式，來解決這一問題！
現在股票債券都已經發行了，社會投資渠道越來越豐富，成立基金會的時機倒是成熟了！募集社會愛心人士捐助的資金去投資，賺了錢再用於社會福利事業，像滾雪球那樣，越滾越大，今後也就不用劉緯再為此承擔更多經濟壓力了！
況且，以福利為名，發行的彩票，所募集到的資金，也不能亂花，必將用於社會福利事業，對劉緯發展建設新歸附州郡，意義不大，不如發行建設彩票來得更加直接！
建設彩票，一目了然，百姓們也是切身體會到基礎設施建設，能給自己帶來的好處，自然願意慷慨解囊，況且還有一夜暴富，獲得一筆意外之財的可能，何樂而不為之？
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