平票？這可能嗎？要是議會製或代表製，由少數人投票，或許有可能出現平票的情況，全體國民公投，出現平票的幾率，簡直微乎其微，用得著擔心嗎？
全民公投，確實很難出現平票的情況，卻有可能出現票數極為相近的情況，也就是兩位或多位候選人，所得票數相差無幾，這種情況將被視為平票！
就比如，候選人甲獲得選票一百萬張，候選人乙獲得選票一百萬零一張，難道就能說乙獲得了選舉的勝利？隻多一張選票，偶然性太大了，有可能就是因為個彆選票不合規格被作廢，或者計票過程中出現統計錯誤，而導致整個選舉的結果徹底顛覆！
為了避免這種情況發生，《選舉法案》中規定，競選丞相者，必須獲得全民公投超過六成支持票數，才能順利當選！
少數服從多數，是民主集中的原則不假，但這個多數，必須代表更廣泛的民意，相差無幾的數據，容易造成分歧和矛盾！
如果是你參與投票，可最終的結果卻是自己心儀的那個候選人失敗了，其他候選人當選，你什麼心情？是不是對這個新丞相從一開始印象就不好？會不會戴著有色眼鏡去看他？即便這個丞相一心為民，多行善政，你也還是會雞蛋裡挑骨頭，裡外看不上呢？甚至抓住他一點小問題，便公開發表文章，鼓動輿論，大肆攻擊，非要把他拉下馬不可呢？
當然，你可以說你不是這種心胸狹窄之徒，但你沒法保證彆人也不是！因此，丞相必須獲得超過六成以上的民意支持，才有可能降低反對的浪潮和聲響，避免出現尖銳的矛盾與對峙，以免陷入無休止的口舌謾罵與爭鬥，而無心為政！
現在世界上有些國家的政治氣象，就是如此，議會裡天天打架，因為總統選舉，鬨得醜聞迭出，一地雞毛！這些官員政客，陷入了無休止的爭鬥，鬥得如同烏眼雞似的，還哪有心思專心治理好這個國家，為民眾謀福？
要知道，丞相的一屆任期才五年，就是成功連任，也才十年，倘若每個丞相都把大部分時間和精力用於政治鬥爭，百姓們就是選誰做丞相，都將無濟於事，民主政治便背離了本源，甚至可能導致合久必分，天下大亂！
所以民意，必須是代表大多數人的民意！然而理想很豐滿，現實很骨感，可以預料，在未來的選舉中，肯定難以避免出現競選人勢均力敵，誰也不能超過六成支持率的情況，這可怎麼辦？難道要重新投票嗎？
重新投票，當然是不可能的！不過，換個思路想想，兩個競選人勢均力敵，不也是一種民意嗎？說明全體國民的意願，並不能達成統一，又何必非要決出個勝負高低？
劉緯為此，與國會議員們商議很久，最終決定，如果未來出現平票，支持率不能超過六成的情況，便由兩位競選人聯合執政，共同組建內閣，票數較多者為正，較少者為副，任期內有事，兩個人商量著辦！
這能行嗎？正副宰相本來是競爭對手，卻突然變成了合作關係，要是兩個人貌合神離，明爭暗鬥，互相拆台，勾心鬥角，國家大事豈不是都耽誤了？
這種情況可能會有，但是，這兩個丞相沒能在這一屆選舉中取得完勝，肯定不甘心，會考慮到下一個任期！要是他們整天爭來鬥去，荒廢了國事，民眾看在眼裡，豈能不怒？
等他們的任期一到，想要連任純屬做夢，趕緊卷鋪蓋卷滾蛋，老百姓可不傻，還能給他們投票嗎？一定會換人的！
可想而知，聯合執政的兩位丞相，不僅不能隻忙著爭權奪利，還得比一個丞相執政的時候，更加勤勉努力，爭取獲得更多選民支持，以便下一屆選舉時，能脫穎而出，一枝獨秀！
況且，儒家思想講究的就是中庸之道，核心思想便是平衡之術！作為一名政治家，在聯合執政時，若不能平衡內部關係，不能團結所有可以團結的力量，共同治理好這個國家，那他就沒有資格當這個丞相，早晚會被人民所拋棄！
綜上所述，聯合執政的情況，或許還有助於緩和不同地域、不同黨派之間的矛盾，令不同的政治勢力學會妥協與合作，團結一致，一堂和氣，避免你死我活的尖銳鬥爭，或許還是一件好事呢！
說了這麼半天，有一個問題，我們始終沒有介紹，那就是候選人是怎麼來的呢？票是老百姓投的，可選誰不選誰呢？總不能你選門口烤紅薯的老張頭，我選街邊賣菜的老李頭吧？那不是亂套了嗎！
倒不是說老張頭和老李頭不能選，憲法規定，每個公民都有被選舉權，問題是老張頭和老李頭，你認識，全國民眾不認識啊！再說，他們隻會賣菜烤紅薯，就是真當了丞相，也不能治理好這個國家啊！
因為民選丞相在這個時代屬於新生事物，步伐不宜邁得太快，現階段，將暫時采用皇帝提名，議會表決的方式確定候選人！具體操作就是，由劉緯提名若乾候選人，議會進行投票，得票最多的前兩位作為候選人，再由百姓投票選舉！
當然，這兩名候選人也不能默默無聞，否則百姓們都不認識他，選舉不是成了瞎蒙？他們必須在報紙上公開發表自己的競選綱領和執政計劃，條件允許的情況下，可以舉辦競選演說，讓天下百姓認識自己，了解自己，給自己拉選票！
所謂現階段，指的是劉緯還活著的時候，人民也相信劉緯指定的候選人！等到將來時機成熟，任何一位合法公民，都可以報名參選，並在丞相選舉之前，增設候選人的全民公投，以得票最多的前兩位，作為丞相的最終候選人！
也就是說，提名候選人的權力，也不能任由皇帝和議會，還得歸於民眾！
首次選舉，劉緯沒敢指望漢國百姓馬上明白，什麼是民主政治，隻希望他們能夠建立一個最初的概念，將來逐漸適應，並參與到民主政治生活當中，直至千秋萬代！
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