搶彆人的地盤不是一件容易的事，所以陸川隻是把這件事列入了未來的計劃之中，並沒有馬上就實施的意思。
雖然十八路諸侯討董之後，天下大勢將會以諸侯爭霸為主，但這也需要一定的時間。
可比如現在是190年夏天，討董聯盟解散的時間還不長，袁紹、袁術、公孫瓚等人雖有爭霸天下的心思，但也不會這麼快就翻臉，總要有一個準備的時間才行。
按照曆史上的時間線，如今的袁紹還在渤海當太守，盤算擁立劉虞為帝的事情。
等袁紹擁立劉虞的事情失敗，他才生出了入主冀州的想法。
此時的冀州，還在韓馥手裡。
同樣的，袁術和袁紹之間的矛盾也還沒有鬨到不可調和的程度，雙方也沒有動兵的意思。
公孫瓚在幽州，暫時也沒有和袁紹掰手腕的態度。
就連劉備這個超級潛力股，如今也隻是投靠公孫瓚而已。
至於曹操，被陸川教訓了一頓之後，已經乖乖回到河內，不敢鬨騰了。
如今的天下大勢是各方諸侯悶頭發展，積攢力量，隻等一個機會，就全力出手，搶占地盤。
所以陸川不能在這個時候貿然動手，攻擊彆的縣城，更不能隨便搶彆人的地盤。
一旦惹了眾怒，又被有心人發現陸縣的富庶，這陸縣恐怕很快就要易主了。
曹操之所以敢對陸縣動手，是因為他跟袁紹的關係很密切。
袁氏四世三公，能量恐怖，說是東漢末年第一豪族，一點都不過分。
曹操背靠袁紹，所以不需要顧忌太多。
但是陸川不行。
他把事情做得過分了，分分鐘惹來麻煩。
所以陸川也決定先利用這一兩年的時間悶頭發展，等到天下諸侯混戰開始，就沒有人會留意他一個小小縣令的舉動了。
到時候再出兵攻打周邊的縣城，搶錢、搶人、搶地盤……額，不對，是把周邊縣城納入到陸縣的統治範圍，讓更多的勞苦大眾過上幸福美滿的生活。
陸川可不是隨便發起戰爭的軍閥，他有非常遠大的誌向。
既然現在不能動手，那就把重心都放在陸縣的建設上吧。
陸川在陸縣縣城以東選了一片空地，不惜將剛剛播種的莊稼都給鏟掉，終於弄出來了一片工業用地。
那些被鏟掉莊稼的農戶不光得到了足夠的補償，陸川甚至還給了他們足夠的征地賠償款。
至於這些人沒有土地之後要怎麼過日子，陸川也考慮到了。
他在陸縣縣城內選了一些沿街的房屋，將這些房屋改造一番，變成了沿街門市，然後把這些房屋以較低的價格出租給失去耕地的人，然後又讓陸水給他們量身定製了免息貸款，讓他們利用沿街門市做點小買賣。
小買賣掙不上大錢，但絕對能滿足一家人的日常用度，還能有結餘，比種地舒服多了。
如果這些人腦子足夠靈活，眼界足夠開闊，說不定還能利用沿街門市做出來一番事業，就此搖身一變，成為日進鬥金的商人。
反正陸川這一番操作下來，那些失去耕地的人不僅沒有怨恨，反而對陸川感恩戴德，因為他們終於從縣城外麵搬到了縣城裡麵，成為了陸縣縣城內的固定居民。
住在縣城裡麵，安全感暴增，生活水平也直線提高，他們怎麼可能不高興？
而這件事也給了陸川一些啟發，那就是陸縣勢力範圍內的耕地有限，但他不一定非得要讓人們都去種地，還可以鼓勵人們做點小生意，促進經濟發展，繁榮陸縣市場嘛。
所以陸川又出台了一條政策，所有陸縣居民，都可以從縣衙申請無息或者低息貸款做點小生意。
至於做生意的方向，陸川也給他們指明了，就是賣各種吃的東西，比如肉夾饃，烤肉串之類的。