尤其是結合寧烈先前所說的話和後麵的定論。女帝心裡麵已經百分百確定，寧烈要觸動國之根本。
“你想把平常百姓從土地之中解放出來，讓他們投身於戰爭之中，由原本人和土地之間的關係轉變為戰爭和人之間的關係？”
女帝聲音有些顫抖的出聲詢問道，可語氣卻是無比的篤定。
寧烈的身體也是顫抖著，這是他第1次做出如此驚天的大局。
“不錯。”
“當今天下各國相互忌憚，想要覆滅其他7個國家，隻有徹底將官僚製度拋棄，轉化為軍爵製度。”
“陛下，21級軍功爵位製，將天下所有人全部一視同仁，無論你出生韓威也好，又或者是皇親貴族也好，在軍功麵前沒有任何私情可言，縱然你身為皇子王孫沒有絲毫的軍工，也不得擔任任何的職位。”
“縱然你是奴隸出身，可你隻要有殺敵立功，縱然是三公九卿，又有什麼做不得？”
“每一級軍工製度都有不同的權利，同時有不同的獎勵，不僅可以獲得省錢，可以免除賦稅，更能夠得到土地和官職，隻要士兵在前線奮勇殺敵，就能夠不停的升官加爵。”
“如此一來，那些世家大族和百官們再難以壟斷官僚體係，平民百姓也得以出頭，陛下也將擁有源源不斷的賢才。”
“屆時在由陛下推出幾名從底層崛起最後爬到高位的普通人，必將能夠引起百姓的景從，所有人奉為英雄。”
“如此一來，我大燕何愁無善戰之師？”
寂靜。
死一般的寂靜。
尤其是寧烈將21集軍公爵製度說出來之後，直接在所有人心中掀起了風暴。
他們隻感覺自己的理智宛如一葉小舟在大海之中瘋狂的搖晃，隨時都有傾覆的危險。
這是一場由上而下，由內到外，徹徹底底的變革，一場席卷所有人的改革。
眾人心中都很明白，21級軍功爵製度出現意味著普通百姓，有了出頭之日，有了改變自己和自身家族命運的機會，他們在戰場上定會奮勇向前，為了殺敵而奮不顧身。
甚至他們眼前出現了一隻虎狼之軍，所向披靡，如狼似虎。殺的天下人頭滾滾。
女帝良久才將目光收回，看向了老丞相聲音有些乾澀的詢問道。
“老丞相，你感覺寧將軍這個計策可行嗎？”
老丞相也有些艱難的吞咽著口水，好半天才回過神。
“如果像他所說的，二十一級軍公爵製度真的能夠實行，我大燕必將增添無數虎狼之軍，在戰場上將所向披靡，戰無不勝絕，無一人會懼怕死亡。”
“可是此事的後果……”
老丞相簡直不敢想象寧烈提出這個計謀，簡直要突破了天。
難怪先前還要女帝下令恕他無罪。
倘若沒有先前的那道聖旨，寧烈說出這句話，能夠實行那麼自然是皆大歡喜，可一旦不能實行，天底下再也沒有寧烈能夠立足之地。
天底下所有的有權有勢的人都將是寧烈為仇敵欲殺之而後快。
“此事必將迎來所有當權者的反擊，縱然是陛下想要推廣，也是千難萬難。”
女帝神色也有些疲憊，一想到天下所有的家族官員和皇室宗親，以及那些隱藏在背後的人，都出來反對自己，女帝都有點不寒而栗。
寧烈這個計策簡直是將女帝推向了和天下的對立麵。