接到求救的時候，夏國是比較迷茫的。
作為最近在迷亂星環聲名赫赫，風光無限的【馬格裡特開拓軍團】，眾所周知，這是一支標準的以喪屍為主，僅雇傭了少量其他種族進行對外交流的死靈大軍。
這都被人求上門了，可見這支名為星海流浪軍團的勢力，已經窘迫到什麼程度了。
不過此時的夏國，正在聚精會神研究航道的事，並無意繼續深度介入兩大矽基勢力的爭端。
出於宇宙人道主義精神，也基於為今後的貿易往來留一個引子，夏國同意向星海流浪軍團出讓一批糧食。
收到消息之後，雲笙不顧手下的勸阻，親自乘飛船來到巨衛六，當麵向夏軍表達了謝意。
這真不能怪雲笙性子急，實際上，他發出去的數百個求救，得到回應的，不過是寥寥三個，其他兩家不僅提供的量少，價格也完全是天價。
此刻，能夠批量提供糧食，價格還相對比較合理的馬格裡特開拓軍團，對於星海流浪軍團來說堪比再生父母。
夏國這邊，對此並不在意。
幾位指揮官都在各忙各的事，最後接見雲笙的，是開拓軍團名義上的正牌老大，大巫妖薩麥爾。
萬萬沒想到，這一見，就出了意料不到的情況。
自從地界軍團進入迷亂星環以來，因為有元帥，老雷，果凍三大指揮官在列，尤其是元帥親自常駐第十二戰區，導致了薩麥爾這個地界軍團老大，實際上什麼主都做不了。
甚至前麵的曆次重大軍事會議，會上根本就沒看見薩麥爾的身影。
為啥呢。
因為薩麥爾嘴裡經常“胡說八道”，以至於有百分之七八十的時間，這位大巫妖都掛在軍營門外的旗杆上。
對此，薩麥爾雖然不以為然，但是遲遲沒能發揮自己的“最強大腦”，薩麥爾本巫妖其實也是挺著急的。
這回，以【馬格裡特開拓軍團】軍團長的身份接見雲笙，薩麥爾好容易有了機會，於是帶上了他的參謀們。
就是那支生前就遊走在死亡線上，轉化後更加百無禁忌，一步一個小妙招，三步一個好主意，連司遠都在法規範圍內抓不著把柄的“智囊團”。
這些家夥，先是給雲笙認認真真的提了不少有用的建議。
比如，糧票製度。
雖然夏國這邊可以向星海流浪軍團提供一部分糧食，但是星海畢竟有大幾千萬的人口，在主糧倉被摧毀之後，部族裡已經出現了各種瘋狂搶購，屯糧，甚至小規模火並的亂象。
而這時候，薩麥爾的智囊團就給提供了一個切實有效的控製手段。
糧票這玩意，很多人知道這個製度的存在，但並不知道它究竟起到什麼樣的作用。
實際上，它最核心的價值，在於強製平均分配。
在一個國家糧食不能夠保證全體人民都吃飽的情況下，以現有的糧食儲備發行糧票，然後按人平均分配下去。
糧票不是貨幣，不會導致物價波動，但沒有糧票就不能賣糧，就能讓那些手握巨額財富的人，也不能買走多餘的糧食。
糧食夠的時候，大家都能吃飽，或者九分飽，糧食緊缺的時候，整個社會的人都隻能吃七分飽，甚至六分飽。
因為票劵的存在，糧食這種戰略物資，終究可以被相對平均的分配下去。
而且，每個月都一定能使用的糧票，就意味著每個月一定能買到的糧食配額，你起早也不能多買，晚去也不會少買。
行了，那就彆到處惹事了，歇著少動，免得餓的快。
對於抑製底層平民的焦慮和恐慌情緒，可以起到極為顯著的作用。
聽完這個提議，正在為如何控製糧食分配焦頭爛額的雲笙，瞬間大喜過望。
雙方越談越深入，智囊團又手把手的指導雲笙，如何執行軍事管製，如何避免監守自盜，如何安撫民眾情緒，如何預防極端事件。
聽得雲笙目眩神迷。
接下來，話題開始朝著一些不對勁的方向發展了。
“你們內有幾千萬嗷嗷待哺的平民，外有強大的歐裡亞帝國敵軍，結果連兵權都不能統一，還在各家族帶著自己的私兵，這不是自尋死路嗎？”
雲笙沉默了一會，艱難的開口回道：“各家族各掌軍權，這是帝國的傳統，也是咱們流浪軍團的慣例，不好輕易更改，而且，他們……他們都是我的兄弟。”
智囊團的大聰明不慌不忙的提醒。
“燒了你糧倉的，也是你兄弟吧。”
“想想看，如果軍權控在你手中，怎麼可能讓人抄了你們的糧倉，毀了你們的未來？”
“繼續這樣一盤散沙，你就得做好迎接下一次背叛的準備！”
雲笙：“感謝各位的提醒，我需要再考慮一下。”
“好吧，”薩麥爾遺憾的搖搖頭：“如果想明白了，自己又沒把握的話，我們可以幫你介紹一個能乾活的隊伍。”
薩麥爾側著頭，用生人聽不見的話語和智囊團交流了一下，又提出了一個問題。
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