他們可不像京都官宦和大戶人家，有充足的炭火。
他們買不起足夠取暖的木炭，哪怕日常燒水煮飯的木柴，都有短缺。
京都南城門，哪日天亮開門後，不運出去幾具因凍餓而亡的屍體？
成公子的“洛水之誓”帶給了他們生的希望。
城頭百姓在城頭上，歡呼著，呐喊著，慢慢變成了熱淚盈眶，繼而淚流滿麵。
今日離年節也就幾日了，這豈不是說明，再過幾日，他們就能安然熬過這酷寒的嚴冬了？
熬冬，熬冬，核心是一個“熬”字！
那饑腸轆轆、嚴寒入骨的煎熬，隻有貧困百姓才知其個中三味。
不過，京都百姓，包括整個司棣百姓哪裡知道，不需要等明年，而是從今天開始，他們就不用再擔心“凍餓而亡”了。
百姓的歡呼雀躍、熱淚盈眶，和城下群臣死一般的寂靜，形成了鮮明對比。
他們聽了蔡成的誓言，不寒而栗。
他們怕什麼？
因為他們聽到了“五年內收複全部大漢疆域”。
他們中可有不少人想帶著家族遷徙到徐州、荊州、揚州，甚至益州去的。
當然，沒人想去交州，畢竟交州不僅天氣酷熱，關鍵是人煙稀少，處處是大山、雨林、毒蛇、猛獸、瘴氣，還有隨時都會衝出的南蠻野人，都能瞬間要命。
可現在蔡成指洛水為誓，五年時間就要掌控大漢全境，他們還如何遷徙？
等他們剛剛遷徙完畢，青州軍已經到了。
如此，還不如不遷徙。
可見，成公子這“洛水之誓”給了這些朝臣多大的壓力。
他們的壓力，就是他們背後士族的壓力。
很明顯，成公子要在大漢全境推行新農體係，用不了多少年，士族就不存在了。
可還是有一些朝臣抱著一些僥幸。
你要治天下，總要讀書人吧？
天下沒有了士族，讀書人起碼會減少八成。
那時你靠誰來幫你治天下呢？
豈不知，早在幾年前蔡成就算過這筆賬。
現在，三十萬護民軍全部識字，讀的書也不算少了。
而按蔡成當年定下的退役政策，他們中的很多人，很快就要退役了。
退役的士兵，在鄉長位置上鍛煉個兩三年，就可以做縣官、郡吏……
更何況，青州大學堂五年來，已經培養出了十幾萬的蒙學孩童、數萬寒門和農戶子弟。
他們雖然沒有理政經驗，可他們當個莊主、鄉長還是綽綽有餘。
隻要基層不亂，哪怕大漢的官吏再缺，又能如何？
蔡成走的是“先兩頭，後中間”的治政之路。
一頭是朝廷最高理政機構必須充實、有力，另一頭是莊主、鄉長這樣的基層乾吏必須愛民、得力。
至於中間的各州郡縣三級官吏，哪怕嚴重不足，也可以慢慢熬過去。
十幾二十年之後，自會由那些成長起來的莊主、鄉長逐級填補完善。
大漢亂不了。
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