有人要問，不是有監察署嗎？
哪怕有吏部的監察署，恐怕也無法全部掌握各州郡縣的具體情況。
誰知道各州郡縣的監察司，會不會與官府同流合汙呢？
在吏部的監察司組建後，蔡成就把過去的青州監察司由暗轉明了。
那時的蔡成非常清楚，監察司不能如同明朝的錦衣衛一樣，在各州郡縣搞特務活動。
搞特務活動，對大漢官僚集團的良性發展，是極為不利的。
眾閣老對蔡成敬佩不已。
他們就隻知道頒布政策、下發詔令，就從來沒想過去民間看看。
大漢新製真的能適合北方十三州？
各地地理環境不同，氣候不同，人口不同，風俗不同……幾乎所有的情況都不同，大漢新製就能夠放之四海而皆準？
大漢新製在各地真有什麼問題，或許前期看不大出來，畢竟前期所有百姓的日子都開始好過了，百姓也很擁護大漢新製。
可現在推行大漢新製已經過去了四年半，難道就不會因為各地對大漢新製理解的不同，從而出現什麼問題？
甚至是大漢新製，本身就包含著隱患。
四年半的時間，這些隱患應該開始顯現了。
當然，這些閣老除郭全一人外，其他人在這五年間基本都未出京，也是有原因的。
這些年來，雍凉反叛、四年五災、推行竹稻、收東融西……內閣的事情實在是太多了，讓這些閣老實在無暇抽身離京。
然而，最重要的原因便是：習慣！
要知道，整個漢代，還沒有設立欽差大臣的製度，皇帝派出臣子代天巡察天下，在正史中是沒有記載的。
如果算是有，那便是刺史製了——由刺史代皇帝監管各州高官。
可到東漢後，尤其是漢靈帝時期，刺史製的內核發生了本質的變化，由“代天巡狩”變成了一州的實職封疆大吏，東漢再沒有“代天巡狩”的機製了。
所以，包括荀彧在內，內閣成員壓根就沒想過離京巡察天下。
哪怕是郭全去各地巡察春耕、秋收，也隻是因為這數年間，大漢土地尚未丈量完畢，郭全去看的隻是每年真實的農莊稅收情況。
大漢的農莊稅收，不僅關係到國庫的充盈，還關係到“三倉庫”的充盈，亦是大漢朝廷排名第一的財政收入。
畢竟，商業再發達，卻無法讓地裡長出糧食來。
推行了曲轅犁和牛耕地，大漢糧食產量確實增加了幾倍，可由於大漢推行“一日三餐製”，大漢這幾年北方無戰，人口也在增加，糧食的充裕程度還不高。
可見，郭全每年都要出去巡察，可不是為了調研大漢新製的推行情況，或新製本身有問題，而是去巡察稅收了。
包括趙寶與倉署署長聯袂出去巡察，也隻是去看看今年能有多少糧食入“三倉庫”。
荀彧想明白蔡成的用意後，稍加思索，便說道：
“公子，內閣、戰略司以及各部，皆應建立‘巡察製’。”
荀彧話剛一出口，馬上便得到了劉虞等人的一致讚同，蔡成臉上也露出了開心的笑容。
“多謝諸位閣老接受我的提議。”蔡成對著這些閣老們恭敬一禮。