護民軍、治安軍一邊推行新農體係，一邊對世家大族嚴密監視、虎視眈眈。
隻要世家大族稍有動靜，就會馬上被送往河州勞改營，去黃土高坡上植樹造林了。
從中平二年春擊破了“兗徐犯青州”為始……不，應該是青州向前朝獻曲轅犁為始，再到成公子入京，前後五年時間，是一個連環策略。
第一步，先獻曲轅犁，同時花錢買官，獲取青州的主導權；
第二步，韜光養晦，埋頭發展，暗養軍隊，同時為朝廷獻上大量青州特產，從而取得先帝的大力支持；
第三步，讓蔡立入京都接替郭全任大司農，其實就是為質，以安先帝之心；
第四步，算準了朝廷無兵救援管子城的公孫瓚，必會讓青州出兵平叛。青州果然有枕戈待旦之兵，而且出手便是雷霆萬鈞之勢，半年內讓張舉、張純、丘力居授首，叛軍全滅；
第五步，隱藏護民軍行蹤，卻穿過黃土高原，悄然進入了涼州，抄了羌胡叛軍的後路；順便派出劉備四人為間，成為平徐州、收荊襄、定益州的助力；
第六步，消滅了羌胡叛軍後，仍然封鎖消息，卻以迅雷不及掩耳之勢，拿下了華陰縣，斷絕了董卓西返的退路；
第七步，以特戰隊奇襲函穀關，以烏桓軍團全殲大河北岸的牛輔軍和李傕軍、張濟軍，讓董卓困守京都，手下再無兵馬；
第八步，算準必會出現聯軍由東向西攻向京都，所以，征南軍團渡過大河、拿下小平津關，順便全殲孟津關董卓最後一支兵馬——郭汜軍；
第九步，逼迫呂布，讓呂布擒拿董卓。如此，不僅保住了京都，還驅逐呂布於徐州，順勢掌控了司棣、兗州、豫州；
第十步，快速剿滅大漢北方的三股叛軍。平徐州、滅袁術、定汝南，進而在一年內，便完全掌控了以大江為界的大漢北方；
第十一步，重組朝廷，建內閣，推出以君主立憲製為核心的大漢新製；組建治安軍，消弭世家大族起兵的可能；部署護民軍，消除外患，讓大漢北方不會受到侵擾……
所有步驟，先後有序、環環相扣，層層遞進。
蘇則想完這些，才發現自己的身上已經被冷汗完全打濕了。
可怕，太可怕了。
這樣長達數年的謀劃，不僅全部達成目標，而且看起來似乎還都是那麼順理成章，從而遮掩了天下的耳目……
越想，越讓蘇則從內心裡恐懼。
難道青州成公子想自己坐上龍椅？
那是不可能的。
從內閣推出君主立憲製，蘇則就明確地知道，成公子並不想做皇帝，甚至不想改朝換代。
他想做皇帝，就不可能推出君主立憲製。
不想坐上龍椅，不想改朝換代，那就隻有一個目的了：讓大漢更加強盛。
想到這裡的蘇則，算是死心塌地擁護大漢新製了。
反觀益州，劉備有了滄海商號的支持，又有劉焉令他主導推行新農體係的前提，手下還有關羽、張飛這兩位萬夫不當的猛將……
蘇則都有點不敢想下去了。
這益州之後可能還會姓劉，可這個“劉”不會再是劉焉，而應該是劉備。
想通了所有這一切，蘇則為自己建議蘇固交好劉備、同時回歸朝廷而慶幸。
現在擺在蘇則麵前唯一的任務，便是如何才能把漢中完好地交回到朝廷手上。
所謂完好，不是指田地，而是指人口。