一份是世家大族的聯名奏疏，舉薦劉備為益州牧；另一份是劉備親擬，劉備與劉璋共同簽字的奏疏，推舉劉璋為益州牧。
這可不像正史上，劉璋要做益州牧，小皇帝劉協隻能批準。
你不批準，劉璋也是益州牧。
如今的內閣可不管那些，很快詔令下達到成都：任劉備為益州刺史。
任刺史是什麼意思？
當然是警告劉備，你想主管益州可以，但隻能主政，不可以碰兵權。
是否有兵權，就是刺史與牧的區彆。
儘管實際上益州的軍政大權都是劉備一把抓的，可內閣的任命，畢竟給劉備留下了一個秋後算賬的可能。
你劉備不帶益州回歸大漢懷抱，又由於你碰了軍權，那反叛之名就等於是坐實了。
這也是內閣隱晦地告訴劉備：益州暫時由你說了算，但不可脫離朝廷。
也就是說，朝廷一旦騰出手來，便會收回益州。
劉備怕朝廷收回益州嗎？
當然怕。
一則他不想落下個反叛之名，二是儘管他入益州時日尚短，可也看得出，益州無論是世家大族還是百姓，都是心向大漢的。
自先秦司馬錯滅巴蜀，再經李冰父子修建了都江堰，蜀中平原旱澇保收，巴蜀之人好容易歸入華夏正統，可不願意再被人稱為“南蠻”。
哪怕是正史中，如果劉備在蜀中不是打出“漢”之旗號，你看他能否在巴蜀大地站住腳。
也正是因為這一內閣詔令，基本已打消劉備割據、獨立的心思了。
當然，劉備也不會輕易重歸大漢。
他還是要觀望的。
畢竟，成公子已經中毒倒下，而且大概率是不會再起來了。
如果內閣違背了成公子的政策，劉備可能真的就要造反了。
畢竟，劉備也是研究過大漢新製的，對於大漢新製的先進性，以及給民眾帶來的好處，心知肚明。
當然，由於內閣任命他為刺史，隱晦地告訴他不要碰兵權，所以哪怕劉焉病逝，劉備也沒有讓興漢軍擴編。
蘇固請求其派出兩路兵馬，一路由金牛道進駐陽安關，另一路進巴郡封死米倉道。
如此，便能夠讓馬超的安漢軍和張修、張魯的五鬥米軍全部困於漢中，最後會因沒有糧草而不戰自潰。
劉備與關羽、黃權、張鬆等人商議後，覺得暫時不能多派兵馬。
畢竟還有吳懿、吳蘭統領的東州軍尚未收服，而當前關羽手下的兵馬也才兩萬出頭，還得應對東州軍。
反而黃權認為東州軍構不成威脅。
這大半年來，黃權、張任、賈龍三人利用本土優勢，已經把東州軍滲透成了篩子。吳懿、吳蘭真要與治安軍對抗，僅憑當初關羽、張飛二人，再加上一年多的示好與滲透，恐怕不用打便會作鳥獸散。
關羽認為張任、張飛各率五千兵馬就足夠了。
他們又不需要進攻，隻需要防守。
一個封鎖米倉道，另一個堅守陽安關，各自五千兵馬足夠了。
一年左右的訓練，早已讓原來的叛軍脫胎換骨。