群臣看向賈玓。
賈玓不急不緩：“忠順王，你且說如今這些藩國使臣遣使而來，是因為什麼？”
忠順王笑答：“自然是聖天子臨朝，威加四海。大寧兵鋒所指，強敵儘敗。西夏滅國，瓦剌可汗還等著跳舞呢。各番邦自然是敬畏我大寧兵鋒，是以紛紛遣使修書交好。”
一眾大臣似有所思。
乾元帝臉上浮現笑容，賈玓則是笑了一聲：“忠順王兄說到了問題的本質，不錯，各番邦因敬畏我大寧兵鋒，而並非我大寧國弱，他們前來示威！”
“所以，我大寧為何將自家財富，賞賜給畏懼我大寧的番邦呢？”
賈玓舉例：“曆朝曆代，番邦來朝，朝廷厚賞，當朝廷衰弱之際，這些番邦可曾出兵相助？”
“不！”
“他們會趁著朝廷虛弱，趁虛而入，攻打朝廷，掠奪人口與土地。”
“隻有拳頭能夠換來尊嚴，隻有兵馬征戰才能換來太平，縱然傾儘國庫賞賜，也換不來番邦忠心，相反，他們會認為朝廷傻，隻要遣使而來，就可以獲取大量財富，臣可以推測，一旦朝廷這麼做，番邦來朝數量必然還會增加！”
“一如前朝一般，單單賞賜番邦的財物，就可以掏空國庫！”
“這是虛榮，國威也不是如此彰顯，這是愚蠢。”
賈玓掃視群臣：“陛下，臣要說的是，番邦可以朝貢，換取大寧的保護。需要上表稱臣，朝廷冊封。這，就是臣的建議。”
忠順王眸光一閃，看向賈玓的眼神中，帶有讚賞。
禮部尚書關靜呐呐無言，臉色陰晴不定。
一些朝臣也是臉色變來變去，剛要出班出言，乾元帝掃視一眼群臣，群臣反應儘收眼底。
這些番邦來朝，暗中早已經賄賂朝中重臣。
六部官員，大多接受了賄賂，所以替番邦說話。
乾元帝本以為，番邦也賄賂了賈玓，現在看來，就算是賄賂了，賈玓也沒有接受？！
無論是接受還是沒有接受，賈玓都是以國為本。
乾元帝再次掃視群臣：“諸卿，還有什麼建議？”
建議？
有！
不敢說！
定安王已經將厚賞與賣國掛鉤，這個是萬萬不能再提。
除此之外，似乎沒有更好的處理之策。
“大寧還有百姓沒有吃飽穿暖。”
看到文武群臣沉默，乾元帝開口：“這些厚賞之物，不如換來糧食，從他們那裡換來物資，讓我大寧百姓活的好一些。定安王、忠順王，魏明、關靜”
幾人出班，立於朝堂正中：“臣在。”
“你四人主持六部事宜，製定朝貢製度，以定安王賈玓為主。”
賈玓是一個有想法的人，且，賈玓當初剛剛考中解元的時候，就曾給了乾元帝兩條田地改革之法。