清軍從河北撤回關外，時間已經過去一年半，洪承疇在錦州築起棱堡，建立了防備乾軍進攻關外的防線。
這期間，隨著清軍殖民朝鮮，從唐國購買糧食和物資，清軍已經逐漸在關外站穩了腳跟。
乾朝改革的成功，落在各方眼中，清廷也不例外。
在乾朝召開大會之際，清廷的八旗貴族，也在盛京召開了大會，並起確定了發展冶煉、鑄炮、農業、畜牧業的長遠計劃。
同時繼續在東北推行旗莊製度，將東北的土地分配給各旗，以凝聚各旗人心。
洪承疇遂即提出了，雄心勃勃的建城計劃，每旗至少封一城，每城賜予大片土地，用以開發東北。
河東，太原城。
清軍撤回關外後，無心經營河東，等清廷頒布各旗分彆建城的政策，駐守河東的各旗，便開始遷徒駐地的百姓，去關外建設自己的旗城。
雖說清廷知道，這會削弱清廷中央的權利，但是為了增強實力，安置各族八旗，激發各旗的熱情，便也隻能給各旗放權。
這個策略一出，各旗便熱情高漲的，營造自己的城池，開墾周圍的荒地，增強自身的實力。
在清軍主力撤出河北後，河東的清軍雖然沒撤，但是也沒了經營河東的意思。
這時，在太原城外的原野上，一隊清軍押著百姓，還有搜刮來的物資向北而去。
樹林中，幾個乾軍斥候，看著這一幕，為首一人道：“清軍的心思都在關外，已經沒有心思經營河東了。”
斥候一路過來，隻見河東各地，都是十室九空，人口凋敝，清軍已經將大量物資和人口向關外轉移。
看見這樣一副場景，即便隻是普通的斥候，也能看出來，乾朝收取河東的時機，已經成熟了。
同太原周邊的凋敝不同，在唐國控製下的晉西南卻又是另一副景象。
在高歡收複河北，將清軍趕出關外後，給予了李際遇極大的壓力。
為了能夠於高歡對抗，李際遇被迫采納牛金星的建議，在唐國境內推行改革。
因為國情不同，唐國的改革與乾朝大不相同，高歡改革是為了富民強國，而李際遇則是為了鞏固統治。
李際遇要坐穩江山，並不需要所有人都支持他，隻需要掌握軍隊即可。
在牛金星的建議下，唐國實行了一切以軍隊優先的改革，用了一年的時間，效仿秦國建立了耕戰製度，以土地封賞有功將士，建立起了土地軍功製。
首先獲得土地的，便是李際遇的嫡係曹營兵，每名士卒至少獲得十五畝土地，使得曹營兵一時歡聲雷動，士氣高漲。
唐國其他各軍，見此也是心急如焚，可望作戰立功，當上地主。
應該說牛金星推行的改革十分有效，大大提高了唐軍的士氣，也凝聚了軍心。
唐軍將士得了土地，都願意為保護自己的資產而戰，提升了軍隊的戰鬥力。
李際遇登基後，根基一直不穩，現在軍隊歸心，那麼百姓、士紳和文官對他有意見，也反不了天。
李際遇對改革很滿意，唯一糟心的就是，關中土地貧瘠，李際遇手頭可以用來封賞的土地不夠了。