當夜，蕭雲驤躺在行軍床上，輾轉反側，難以入眠。
他的心境，好似往昔率領孤軍，在湘省腹地流動作戰時一樣。
那時，他既要為軍隊的生存殫精竭慮，又要思索如何構建平等自由的體係。
如今，西軍西王府的發展再度陷入瓶頸。
最棘手的是，缺乏符合西王府要求的中基層治理人才。
前些日子，李竹青與他在船頭的一番長談，讓他深切體會到曾水源和彭鈺麟的憂慮，以及他們工作中的實際難題。
他們所言確是實情。
倘若西王府如華夏曆史上諸多的改朝換代之舉，隻是換一家一姓當老大、換一批人做管理者，統治邏輯和內在結構不變，那他大可以大批任用舊有官吏。
但當下，他們要對原有體係，進行顛覆性的變革。
在華夏曆史上，隻有兩個半朝代遇到過類似問題。一個是秦，一個是江南政府，還有半個是隋，且這三個朝代都是短命的。
畢竟，人們習以為常的東西，哪能輕易改變？
這如何不讓他如臨深淵、如履薄冰？
若西軍擴張過快，來不及自己培養人才，就隻能沿用舊朝官吏。
而新政由舊官吏操作，極可能淪為惡政。
比如讓舊鄉紳推行西王府的田畝製度，他怎會認真執行？大概率會扭曲政策，繼續享受特權。
可若不啟用舊官吏，又能用誰？
新提拔人選至少要識字、能進行基本公文往來，而當下華夏文盲率超95，他們的選擇空間，其實不多。
而且，衙門係統氛圍汙濁，會同化所有人，還會反淘汰那些認死理、愛較真的“刺頭”官吏。
這並非一兩個清官或嚴刑峻法能改變的。
朱洪武殺人無數、剝皮實草夠狠，可不過三代，他那一套便土崩瓦解。
連他自己晚年都感歎：“朝治而暮犯，暮治而晨亦如之；屍未移而人為繼踵，治愈重而犯愈多。”
在這個交通基本靠走、通訊基本靠吼的時代，底層政策執行走樣，上層難以察覺。
派欽差大臣？誰能保證其一定是西王府理念的堅定支持者，且不被腐蝕、同流合汙？
難道要等到底層百姓忍受不了欺壓，引發群體性事件，才發現問題嗎？
所以，舊朝官員不能直接任用。
自己培養人才，首先要加大基礎教育投入，其次要培養專業化人才。
不能再什麼人都往軍校裡塞，需將官吏體係、社務體係從軍校中獨立出來，成立單獨的官吏、社員學校。
然而，這些學院的教材和教師，很難引進泰西現成的，隻能自己總結經驗、自行摸索。
這隻是內政方麵的問題，軍隊裡同樣麵臨軍師嚴重不足的困境。
林鳳翔的第一軍、林啟榮的第五軍、葉芸來的第六軍，都暫時沒有軍師。
下麵的師、旅、團軍師也缺員嚴重，大部分由同級軍官兼任。
優秀戰將難選，能執行西軍新理念的軍師，更是難尋。
所以軍校裡軍師係的人才培養，也需加強。
蕭雲驤思緒如潮，當即從床上起身，點上油燈，鋪上紙筆，開始許久未進行的抄書大業。