在冀州鄴城中。
夏末暑意漸漸消退，呂布在牧府內書令如流，政令推行一月有餘，戶籍初清，屯田漸起，冀州民心初安。
諸葛亮夜誦《地輿誌》，於堂上攤開幽州、遼東圖卷，道：“主公，幽州一地，地連遼左，扼塞北之險，臨鮮卑之境，昔者劉備避難於此，今公孫氏據之，亦不可信賴。”
龐統亦言：“幽州形勝之地，若不先結，則終為他人借道之門；若能納其地，此後主公北方則無後顧之憂。”
呂布沉吟：“我非急圖伐之，乃欲先穩其意。”
隨後呂布遂命中樞使節嚴政、文士申儀為正副使，率禮器三十車，絹帛千段，禮書二函，出鄴門北上，直赴薊城拜謁公孫氏。
幽州薊城。
時公孫度老病纏身，幽州政務多由其子公孫康代理。
此子年少氣盛，屢有收並遼東、稱霸東域之意，然其父約束甚嚴，不敢輕動。
申儀拜謁之日，康傲然坐於高堂，道：“呂布者，昔者呂溫侯，今者自號中樞令，欲取天下，豈真王者乎？”
申儀含笑不懼，答曰：“昔溫侯起並州，今得冀豫，破曹操、斬賈詡，今為中樞之主者，非僭而是應也。”
“君侯禮重三分，一則安民二則安邦三則安鄰。若公孫世子願聯袂同道，主公願以幽州為外府，共推北政。”
此言一出，滿堂側目。
公孫康怒意微生，正欲言辭回絕，堂下老臣蘇儀上前一步，緩聲道：“世子，主公今雖少年，然國賊曹操未滅，呂布為中樞之主，實立威於四州。彼來非伐，乃修好，若拒之則失其助。”
“況吾幽州南有青徐之亂，北有鮮卑窺境，此時若得一盟強鄰，不失為策。”
康思忖半晌，終微笑頷首：“可。”
“然幽州非人臣可割，但可結信。”
“請呂將軍助吾開遼道、通東夷，我以千兵駐冀州東境為信。”
申儀拜辭：“主公自當允諾。”
鄴城。
申儀歸報，呂布於牧府設宴接使。
“幽州公孫氏，願通遼道、共開邊貿。”
“此雖未歸附，然盟意已成。”
諸葛亮喜道：“可借其地，通朝鮮與東夷，設邊市於冀東，得其地利，又可牽製孫氏之海貿。”
龐統補言：“且幽州兵駐冀東，實為中樞屏障。主公可趁此時機，著手安定青徐。”
呂布點頭：“可。”
“傳令張遼，為冀東都護，駐兵信都，接應幽軍。”
“再令田疇草擬邊市之策，設東關關市。”
“通遼道、控幽州、觀孫氏——三策並施。”
秋風漸起，鄴下天高。
呂布立於新設牧府之台，望北闕青雲，沉聲而語：
“幽燕之地，未必歸我，然其變可圖；遼東通道，未必為我所用，然其利可興。”
“我有冀州作根，便可圖北、控東、製海。”
“曹操未滅，袁氏餘孽尚存，今以聯製、外施之策，三月之期，定東境之亂。”
風卷旌旗，響徹牧府。
呂布之北策，至此初定。
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