高羽目光堅毅，再次環視群臣，接著說道：“此外，為確保政令能夠暢通無阻地傳達與執行，朝堂議事能夠高效、有序地進行，朕決定每月舉行三次大朝會，時間定在每旬之首日。屆時，六品以上官員皆可參與其中，諸位儘可暢所欲言，共同商討國家的重大事務。每五日，再舉行一次小朝會，參會者為左右丞相、禦史大夫、太尉、六部尚書、大司馬、大將軍等核心官員。每三日，內閣需進行一次議事，參會者為內閣的七位成員。如此安排，方能及時處置各類緊要事務，保障朝廷的運轉順遂無虞。”
談及軍事布局，高羽在充分考量當下局勢後，依舊沿襲大夏舊有的基本駐防規製，並在此基礎上進行優化。內地各州依據人口數量的多寡來確定駐軍數量，人口稠密、經濟繁榮之州，如素有魚米之鄉美譽的荊州與商業昌盛的揚州，各駐軍五萬之眾，以維護當地的穩定與治安；而人口相對稀少的越州、兗州，則駐軍三萬，既能保證地方安寧，又能合理調配軍事力量。至於靠近邊境、直麵外敵威脅的幽州、並州、涼州三州，戰略地位至關重要，皆駐軍十萬，構築起抵禦外敵的堅固防線。
同時，於京師設立南北二營，作為拱衛京師的核心軍事力量。北營坐擁二十萬大軍，以步兵、車兵為主，同時輔以部分騎兵，形成強大的攻堅與防禦力量；南營七萬，皆為精銳騎兵，機動性極強，充作快速反應之師，能夠在關鍵時刻迅速馳援各方。此外，尚有禁衛軍，人數維持在兩萬至三萬之間，他們肩負著專司京師洛邑的城防與皇宮安保的重任，是守護京師的最後一道堅實屏障。
高羽旋即頒下旨意，以原幽州虎師為根基，組建京師北大營，定編二十萬，任命久經沙場、謀略過人的大司馬孫長卿統領，期望他能憑借卓越的軍事才能，打造出一支威震四方的勁旅；又以原虎豹騎與鷹師為班底，組建京師南大營，定編七萬，命勇猛果敢、戰功赫赫的大將軍張文遠執掌，使其成為一支機動性強、戰鬥力高的精銳之師。
同時，將威名遠揚的燕雲黑騎擴編至二萬二千人，分為龍驤營與虎賁營。龍驤營六千之眾，主要為騎兵，由忠誠可靠、武藝高強的致遠候衛將軍鄧雲統領，負責皇宮警衛與儀仗事宜，彰顯皇家威嚴；虎賁營一萬六千人，其中騎兵六千人，步兵一萬人，統一由英勇無畏的虎威候驃騎將軍許虎統領，主要負責洛邑城的城防與治安，確保京師的安穩。
不過，眼下還有六個州尚未光複，局勢依舊複雜多變。所以除了黑騎擴編外，其他軍隊雖然定下了改革的基調，但是暫緩實行，待局勢穩定後再逐步推進。
登基大典的喧囂已然漸漸消散，高羽推行的內閣製也正穩步步入正軌，如同精密的齒輪開始有條不紊地運轉。然而，真正坐上這皇帝的寶座，高羽才深切體會到其中的辛勞與責任之重。每日如山般堆積的奏折，如潮水般湧來，仿佛無窮無儘，讓他看得兩眼直冒金星，疲憊之感時常湧上心頭。
這一日，高羽正對著滿桌堆積如山的奏折愁眉不展，手中的朱筆仿佛有千斤重，每一次落下都顯得無比艱難。一旁侍奉的曹化淳見狀，眼中閃過一絲憂慮，小心翼翼地輕聲說道：“陛下，其實您不必如此辛苦地親自翻閱每一份奏折。您大可以挑選兩三個人來，讓他們念給您聽，您隻需專注於傾聽，而後負責批閱即可。如此一來，既能減輕陛下的用眼之勞，又能提高處理政務的效率。”
高羽聽聞，猛地一拍大腿，恍然大悟道：“對啊！找人幫我念，這樣我便隻需專注聆聽，還能邊聽邊思考，效率肯定能大大提高。不過，為何要找兩三個人呢？此事安排一個人不也能完成嗎？”
曹化淳躬下身，姿態恭敬地解釋道：“陛下有所不知。若僅安排一人念奏折，萬一此人被心懷不軌之人收買，故意念錯內容，或者隻挑選部分內容念給您聽，那豈不是會誤導陛下對政務的判斷，進而影響國家大事的決策？但若是安排兩個人，情況便大不相同。他們不僅可以輪流念誦，減輕彼此的負擔，而且在一人念誦時，另一人還能幫忙訂正，以防出現差錯。如此一來，便能更加穩妥，最大程度保障陛下獲取準確的信息。”
高羽微微點頭，心中暗讚曹化淳心思縝密，考慮周全。曹化淳表麵上隻是說“萬一念錯”，但高羽明白，他真正擔憂的是念奏折之人被收買，故意欺瞞自己。雖說即便安排兩人，也不能完全杜絕這種情況，但確實能大大降低風險。
於是，高羽立刻傳旨，命孔亮負責從翰林院中精心挑選六個人。這六人需才學出眾，飽讀詩書，對各類政務有深刻的見解；且品行端正，忠誠可靠，不為利益所誘惑。他們每日協助處理奏折事務，並且每天從這六人中隨機抽取兩人，專門負責為高羽念誦奏折，按照高羽所述的方式進行批閱，高羽隻負責簽字蓋玉璽即可，如此一來，大大減輕了高羽的政務負擔。
孔亮領命後，深知此事關係重大，容不得絲毫懈怠。若所選之人不儘人意，不僅會影響陛下處理政務的效率與決策，甚至可能引發更嚴重的後果。於是，他一頭紮進翰林院，如一位嚴謹的學者，仔細查閱各位翰林的履曆，從他們的出身、求學經曆，到任職以來的表現，無一遺漏；認真研讀他們的文章，從文章的立意、文采，到對時事的見解，深入剖析。同時，他還暗中打聽他們平日的為人處世，了解他們的品德操守、人際交往，力求選出最符合要求的人選。經過一番精挑細選，終於選出了六位才德兼備、符合要求的翰林。
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