楊沅進駐潼川安撫使司官署以後，很快就進入了角色。
首先需要他處理的，就是因為前任離職這段期間，積壓的一堆需要安撫使親自加印批複的公文。
接著，他要陸續聽取潼川府各部文武大員的詳細彙報，考察地方。
然後就是潼川府路下轄十六州的文武官員逐次府城拜謁安撫使，並進行述職彙報。
軍政、民政、秋收、輸賚……
如今身為一路之主，楊沅自然不可能事無巨細，而是對各部官員進行大方向上的統籌和管理，具體細務要由這些官吏們負責。
所以，這些官員怎麼樣，就至關重要了。
因此，在了解潼川軍民事務的同時，楊沅重點調查的是各州府縣官吏們的執政能力和官聲。
至於政務，他並沒有做大的變動。
原來潼川路的民生經濟發展的還是不錯的，每年的糧賦繳納也充足，那就蕭規曹隨好了。
沒必要原本好好的製度，自己非得再插一手，烙上他姓楊的烙印。
儘管又是抓大放小，又是蕭規曹隨，這些事務忙活下來，也用了足足兩個多月的時間，按照這個時代的效率，其實也蠻快了。
除了對潼川府路十六州大小官吏的考核與調查，楊沅最關心的就是軍備和軍隊。
“川人可用，川軍可用。”
這一日，楊沅把潼川第一將周程叫到了安撫司，和他在二堂吃著茶聊了起來。
“我們現在各路駐軍中，有吃空餉的，也有塞了些潑皮無賴濫芋充數的。
一旦查下去，就有人用苦役囚徒來抵上缺額逃丁。
軍伍裡多了潑皮無賴，軍紀便蕩然無存。軍兵們懶惰成性，巡弋哨衛虛應其事，日常訓練能減則減，這樣是不行的。
雖然，我潼川府路前麵還頂著利州路，不管是對金國還是對西夏，我們都不是一線。
但是，一旦強敵突破利州呢？又或者我大宋軍隊突破敵國防線，潼川兵馬需要次第接上呢？
這樣懶散軟弱的軍隊，誰敢用他們去打仗？”
楊沅經過兩個多月的摸底，才有這個底氣和周統製說話。
楊沅已經給周程留了麵子，但周程自然聽的出來，也知道楊沅所說屬實，不由得麵露慚色。
周程雖然是個黑臉將軍，不苟言笑，但他對楊沅是真心尊重的。
因為周程此人，就是李顯忠當年從金國殺到西夏，又從西夏殺回大宋，所帶的二十幾員親信部將之一。
當時，接應李顯忠進入大宋地境的，就是當時的西軍統帥，四川安撫使吳玠。
由於周程受了傷，就沒有跟著李顯忠去臨安，而是留在了四川養傷，如今成為一軍之將。
靈壁大戰，楊沅以兩淮監軍使的身份以身入局，不管是地方軍隊還是禁軍，所有將領都擔心他出了事兒，文官大臣們將會以此為由，對武將口誅筆伐，往死裡整。
所以不管情願不情願的，都得硬起頭皮，全力全速地往靈壁集結，加入大戰。
若非如此，陸天明和李顯忠可能現在已經化為一堆枯骨。
因此周程對楊沅是充滿敬意的。
如今聽楊沅含威不露地點出潼川路駐軍的種種問題，周程自然是如坐針氈。
楊沅道：“不過，這也是痼疾了，非你之罪，本撫決定，從你的潼川第一將開始改革，成功之後，將之推行於潼川全境。周統製，你意下如何？”
周程正羞愧難當，連忙起身，抱拳道：“願聽大帥差遣。”
“好，坐下說話。”
楊沅待他坐下，道：“潼川駐軍有兩個軍，是吧？”
宋承五代各**製，以一百人為一都，五都為一營，五營為一軍，十軍為一廂。
其中一軍就是兩千五百人。
潼川駐軍有五千多少，基本就是兩個軍的建製。
得到肯定的回答之後，楊沅道：“你回去，馬上對這兩軍進行三次裁汰。”
“第一裁，裁汰老弱痞賴，抵數的賊囚。”
“第二裁，裁汰不夠資格做戰兵，但平素知法守紀，做事勤勉者，調入廂軍。”
“第三裁，裁汰傷殘老兵，對這些有功的但已不能參與戰鬥的軍士，本撫另有安排。”
為了讓周程放心，楊沅又說了一下他對這些人的具體安排。
從戰兵隊伍中裁汰下來的士兵，放到廂軍裡頭，那就是優秀士兵了。
至於那些立過戰功，但是已經傷殘老弱，如今養於軍中做後勤雜務的，楊沅會選拔留用一部分做教官，另一部分則安排到各州府縣團練中任職。
團練兵平時可以保護地方，清剿山賊，戰爭時隨時可以轉化為軍隊的後備兵源。
但現在很多州縣是沒有團練的，楊沅準備把它搞起來。朝廷不會撥付那麼多錢，但地方豪強們有錢呐。