205年冬，童遠從西域返回到涼州隴西郡。
在此他將迎來新的一年，也將正式宣布漢朝終結，晉朝建立。
由於劉協已經在去年年初駕崩，自己沒有擁立新帝，隨著建安十年結束，新的一年到來，就是晉朝建立之時。
在徐榮、賈詡的建議下，自己將在隴西老家正式宣布此事。再經由關中的吳越山，正式稱帝。然後走岐山，取鳳鳴岐山的祥瑞，開創新的時代。
206年一月，童遠正式就任晉武帝。
確定年號為靖昌，並且效仿朱元璋，自此明確一個帝王一生隻用一個年號。
晉朝定下5座都城，分彆是龍門、夏陽、安邑、長安和洛陽。
這5座都城職能定位側重各不相同，將行政、軍事、文化、手工業、關中貿易和關東貿易。如此安排，可以避免在生產力有限的情況下，把各種職能全部集中在一起，而出現人口過於集中，而導致周邊資源枯竭的情況。
晉朝正式開設科舉，開士、農、工、商、兵，共5科，5年取1科，改變獨尊儒術的局麵，初步恢複百家。
官員製度方麵，進行考成法，檢查官員。采用陳群九品中正製，設九品。從一品至九品，分正從之分，共18個品級。
朝廷設左右丞相、禦史大夫、太尉，六部尚書，禦史台，五屬、九寺。
六部尚書受到左右丞相、禦史大夫、太尉協理辦事，但是保持一定獨立權利，並且直接由帝王管轄。
六部分彆為吏部、民部、吏部、兵部、刑部、工部，因為還沒受到李世民的影響，所以管轄財政與民生的叫做民部，而不叫做戶部。
張既，任左丞相。他擔任之一職位，絕不僅僅因為他是最早跟隨的文官，更因為他在民生、屯田、軍事等方麵非常全能且細致入微。
賈詡，任右丞相。他雖然有“文和亂武”的名聲，被一些人視為壞大漢的反派。但絕不可否認的是，晉朝能建立並安定北疆，取得超過大漢的武功，賈詡的功勞還在張既之上。他擔任負責朝廷長遠規劃，參讚軍事、戰略的右丞相，絕對是最佳人選。
衛覬，任禦史大夫。出身河東名門的他，早就以超出河東世族的立場輔佐童遠，為人嚴謹而又擅於法律的他，當然擔任禦史大夫最為合適。
耿清，任太尉。他本是西涼軍軍吏，在夏陽與童遠會師。後麵一係列的行動中，體現了武將中不俗的行政、外交能力，作為童遠嫡係心腹，擔任太尉可協調文武兩方關係。
以上四人官職都是從一品，也是有實權的文官官位中最高的。正一品文官為榮譽虛職，此時除馬日磾一人擔任，其餘都為空置，這樣方便其他文官日後職位提升。
張既、賈詡、衛覬、耿清和馬日磾，這五個人就是文官最高的五人。
接下來是六部。
吏部尚書王邑，左侍郎陳群。
民部尚書裴輯，左侍郎韋康。
禮部尚書楊阜，左侍郎桓階。
兵部尚書法正，左侍郎黃權。
刑部尚書田豐，左侍郎張就。