但這也隨之暴露出來一個問題，一下子實際控製區域增大了這麼多，除了帶來了管理上的壓力之外，也對治安的維持提出了需求。
組建民兵來維持治安當然是一個方法，但民兵所能夠保證的也隻有當地的治安而已，更多的地方仍舊需要聯合治安維持部隊來維護秩序和治安。
但受限於聯合治安維持部隊的規模，他們所能夠維持和覆蓋的區域也是有限的。
畢竟隻有一個旅的兵力，三十條陸行艦聽上去雖然多，但是撒到整個歐洲的話，這點兵力著實不值一提。
所以這也就導致了想要擴大更多的受控製區域的話，一支新的武裝力量的建立就變得必要起來。
他們需要的並不是駐紮在城市裡的駐軍，這個角色已經有民兵來充當了，這支新武裝力量所需要扮演的是巡邏兵的角色。
具有一定的機動力量和武力，不是被動的駐紮在某一做城市，而是像聯合治安維持部隊一樣，可以進行巡邏，維持更多地區的治安和秩序。
並且這支部隊最好也和各地的自治委員會一樣，屬於自治性質的武裝，而非在炎國扶持下建立起來的傀儡武裝。
畢竟炎國在歐洲投入的力量也有限，並不能真的組建一支受控製的武裝力量。
這樣既沒有必要，也影響不好。
而這樣的需求，讓陳新所想到組織形式居然是騎士團。
騎士製度可以說是歐洲古代的一種特產，而騎士團作為一種軍事組織，在當時也確實為維持治安，起到過作用。
儘管很大程度上來說騎士團更多的是作為一個軍事組織被應用於戰爭，但不得不說一支騎士團確實能夠相當有效的維持其所在的一大片區域的秩序和治安。
而且按照陳新的想法，他想要組建的也不是傳統意義上的封建騎士團，而更類似於遊騎兵一樣的組織。
首先秉承著自願的原則，騎士團會從自身所處區域內的自治城市招募人手，募集軍資，然後在援歐艦隊的幫助下建立和訓練武裝力量，然後憑借其自身的機動能力，在該地區進行定期的巡邏和治安維護，和民兵部隊一起保障該地區的秩序。
如果這個製度能夠運轉起來，那麼在自治城市所控製的區域，民兵將更多的負責城市治安，職能更趨向於警察。
而騎士團則更多的用於負責整個地區的治安，清理可能產生的武裝勢力或者影響區域治安的存在，並且肩負起和聯合治安維持部隊共同作戰的任務，職能則更趨向於軍隊。
在陳新提出了這個方案和想法之後，雖然援歐艦隊方麵對此並不看好，但這段時間建立起來的各個自治城市卻對這個計劃很感興趣，數個騎士團也在他們的支持下建立起來，並且很快發揮起了作用。
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