三月十五，春光明媚。
蘇明遠懷揣著精心準備的改革方案，走進了宣政殿。
今天是大朝會，所有重要官員都會出席。他決定在這個場合提出自己的方案，讓所有人都知道他的想法。
皇帝端坐龍椅，百官分列兩旁。
例行的彙報結束後，皇帝問道：諸位愛卿，可還有事啟奏？
蘇明遠出列：陛下，臣有本奏。
蘇愛卿請講。
陛下，臣這些日子一直在思考一個問題——如何讓國家更加富強，百姓更加安樂。蘇明遠朗聲道，經過深思熟慮，臣擬定了一個《財政體製改革方案》，請陛下和諸位大人過目。
說著，他遞上厚厚的奏折。
內侍接過，呈給皇帝。
皇帝翻閱著奏折，臉上的表情從最初的平靜，漸漸變得凝重。
殿中一片寂靜，所有人都在等待皇帝的反應。
良久，皇帝放下奏折：蘇愛卿，你這個方案，涉及麵很廣，改革力度很大。
正是，陛下。蘇明遠道，臣以為，小修小補已經不能解決根本問題，必須進行深層次的改革。
那依你之見，從何處入手？
臣以為，應當先從軍事改革和稅收改革入手。蘇明遠道，這兩項改革，不僅能減少朝廷開支，還能增強國家實力。
軍事改革？樞密使王繼英出列，蘇大人，你對軍事了解多少？憑什麼說我們的軍隊需要改革？
來了。
蘇明遠早就料到軍方會反對。
王樞密，請恕臣直言。他不卑不亢道，我朝軍隊，數量龐大，但戰鬥力如何？
前年與西夏一戰，我軍五萬對敵三萬，卻大敗而歸。去年邊境衝突，我軍又是節節敗退。
這說明什麼？說明我們的軍隊雖多，但戰鬥力堪憂。
胡說！王繼英怒道，那些失敗，是因為將領指揮不當，與軍隊本身無關。
那為何會指揮不當？蘇明遠反問，難道不是因為我們的軍事體製有問題，培養不出合格的將領？
還有，我們的軍隊中，吃空餉的有多少？混日子的有多少？真正能上戰場的又有多少？
王樞密若不信，可以隨便抽查一支軍隊，看看實際人數和賬麵人數是否相符。
王繼英語塞。
他當然知道軍隊中存在吃空餉的問題，但這是公開的秘密，誰也不願意捅破。
現在蘇明遠當眾說出來，讓他很難堪。
即使有些問題，也不能一概而論。他強辯道，大部分軍隊還是很好的。
那依王樞密之見，軍隊完全不需要改革？蘇明遠步步緊逼。
這……王繼英不知如何回答。
陛下。宰相王旦出列，臣以為，蘇大人說得有道理。我朝軍隊確實存在一些問題，需要改革。但如何改，需要慎重考慮。
不錯。兵部尚書張齊賢也道，軍隊改革關係國家安全，不可輕率。臣建議，先成立一個專門的小組，詳細調研，然後再製定具體方案。