地處北疆東南的幽州城外，一眼望去人頭攢動，細觀卻是秩序井然。
寬敞的官道兩旁，以粗厚油布搭開一排排的草棚模樣的流民帳篷，看著簡陋，收拾得卻也算齊整乾淨，為一路艱難跋涉而來的難民在寒風呼嘯中稍作庇身之用。
帳篷前每隔十數步便有依次擺開大黑鍋，鍋裡正冒著熱氣。
兩側帳篷旁，都有排著長長的隊伍。
一條隊伍排的更長，移動更慢，進入帳篷便能看到一名名醫官正在看病，入城者唯有先經此處，令醫官摸過脈，確認未患疫病，方能拿到一枚醫官發放的木簽。憑此木簽，便可至另一處排隊的地方領粥，分到小小一處帳篷位置，稍作歇息。
而後有軍兵帶著識字的文書官上前，詳細問詢來人籍貫、家小並所能操持之業等身份訊息，而後憑此訊息將之劃分為三等。
三等定為軍戶，隨軍伍遷徙種田屯糧，兼營操持軍伍後備一應所需。
二等定為民戶，分入北疆各地，集中屯田築堡，專事糧農生產。
一等方算是真正納為北疆良戶，卻是需有功名在身，亦或是入得武道、醫道、器道等諸多有一技之長者。
流民之中自然是二三居眾，一等則是千百人方得其一，且未必是天資出眾者。
以實論之，倘或真有成名之能，也不至淪落至流民之屬。
武達今日輪值到陪護雪羽出行，此時挎刀護衛在帳篷門外，耳中聽著帳內的商議。
“以民堡為例，圓方形布局，占地隻需方圓二百米，便可容納民戶百家，夯土包磚為基，牆體築高八米，設角樓四座，中央設指揮衙署與糧倉，東區分布營房與武庫，西區設置畜欄與農具房，南北兩側為條田式耕地，推行代田之法與耐旱作物，以北疆風土粗略估算，除民屯自需，每年每畝應可抽調鬥糧。”
這道清泉似的悅耳聲音說話不疾不徐，是北疆風沙養不出的溫潤和煦，自然出自那位玉雕雪堆的雪羽公子。
“需提防流民之中的探子，另田畝亦不可儘交予流民之手。”
這是幽州城副將的聲音，人高馬大的北疆漢子，說話也如大鐘嗡嗡作響。
幽州主將已率軍駐守前線，如今的幽州主事之人便是這位副將。
“在下侍奉尊主，也曾與北疆軍中有所往來，聽聞年年皆有退役兵戶，不若在每座民堡中再設退伍軍兵，其家眷亦可作為民戶編入，一則老傷者有所依，二則若論忠誠悍勇，又有何者能及北疆軍呢？”
清泉似的聲音仍在繼續：“再一者，倘或兵亂禍及北疆——”
武達聽得不由握了握刀柄。建成的民堡他曾看過，進可攻，退可守，隻要有百十兵勇，完全可以抵住十倍人馬的攻擊。
片刻後，大鐘一般的厚重聲音再次響起：“本將這就抽調城中匠作，勞煩公子賜教。”
“在下領命而來，原是分內之事。”
以工代賑，興建民堡，龐大繁重的民事工程，卻因步驟的細化開來變得簡單易上手，開始在幽州也如如火如荼的鋪展開來。
到第一批民堡建造完成，參與工程的流民便成了初初成手的泥瓦匠，跟隨幽州軍將前往下一處工地。
三十裡一堡，五十裡一屯。
親手建造的家園，軍民同住，雞犬相聞。想來最多不過半年，這批四方而來的流民便是最忠誠安生的北疆百姓。
武達牽著馬，望著前方塵土喧囂的工地，如是想道。
不止是他們這一路人馬，王爺還派出了王府與軍中的匠作，持手令前往各地，類似的情形在北疆各處流民遷徙所至的地方不斷上演。
但不會有哪一支比他們行事更高效順利的。
政通令達不是一件簡單的事，畢竟人與人傳話都能傳錯。譬如幽州，主將不在，留守的偏將行事必然慎之又慎。
但雪羽公子似乎天生就是來說服人的。麵對不同的守將，明明素不相識，或直接，或委婉，或言利，或務實，他總能搬出最能打動對方的說辭。即便被羞辱到麵前，也能春風化雨地和解下來，不曾耽誤片刻。
“勞煩久候了。”
與幽州官員寒暄結束的翩翩公子回轉，身後多出兩輛馬車。
“忽聞長史官提及幽州距晏城路途遙遙，恐沿路補給不足，便托長史臨時幫忙購置了些許肉乾醬脯，也與諸君額外添個閒食。”
身後兵將登時歡呼成片，武達胸中卻是莫名生出一股憋悶。
他想說，不需要如此。
他是來襄助北疆的。他的獻計獻策是不遜於戰功的大功勞，他收攏挽救了無數流民百姓，他在為北疆奠定夯實安穩發展的地基。
他們不需要他小心討好。
他們，很敬佩他。
話無從出口，隻能隨眾人翻身上馬，直奔晏城而去。
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