高新區地塊的風波暫告一段落，林辰務實審慎的風格再次得到彰顯。但他還沒來得及喘口氣，一個更加棘手、牽動千家萬戶神經的問題擺在了麵前——海州市義務教育階段的“學區房”和“擇校熱”問題。
隨著城市化進程加快和海州經濟的發展，大量人口湧入市區，對優質教育資源的需求急劇增長。而海州現有的中小學布局，尤其是幾所傳統的“名校”，大多集中在老城區，導致其周邊學區房價格畸高，一房難求。與此同時，一些新建城區和郊區，學校配套建設滯後，教學質量參差不齊，引發了廣泛的社會不滿和“擇校”焦慮。
這個問題由來已久，牽扯利益盤根錯節，改革難度極大，曆任領導都視為“燙手山芋”，大多采取修修補補的方式，難以從根本上破解。
一封由多名學生家長聯名撰寫、措辭懇切又帶著焦慮的來信，被送到了林辰的辦公桌上。信中反映了新建的“星城”片區數千戶居民子女“入學難”問題，周邊僅有的一所小學容量嚴重不足，很多孩子不得不被分流到幾公裡外的其他學校，路途遙遠，安全隱患大。
“林市長，我們知道您是為老百姓辦實事的好領導，懇請您關注我們孩子的上學問題！”信末的這句話，沉甸甸地壓在林辰心頭。
他立刻讓教育局送來了全市義務教育階段的學校分布、學生人數、師資力量、學位缺口等詳細數據。數據顯示，矛盾確實非常突出：“星城”這類新建大型社區配套不足是老問題；而老城區的幾所名校，則因為學位緊張，隱性“條子生”、“關係生”屢禁不止，破壞了教育公平。
就在林辰著手研究這個問題時，陳海洋那邊也有了動靜。他在一次教育調研座談會上，提出了一個聽起來很“創新”的思路：鼓勵和支持幾所名校通過成立教育集團的方式，到新建城區開辦分校，利用名校的品牌和師資輸出，快速提升新建學校的吸引力，緩解矛盾。
這個思路立刻得到了不少人的響應，尤其是那些擁有名校資源的教育界人士和部分開發商。名校辦分校，看起來是雙贏：名校擴大了影響力，新建城區提升了配套價值。
但林辰敏銳地察覺到了其中的隱患。他在市政府專題會議上，直言不諱地提出了自己的擔憂：
“名校辦分校，如果僅僅是掛個牌子，輸出幾個管理乾部，核心師資、管理理念、課程體係沒有真正落地，那不過是‘貼牌辦學’，最終很可能稀釋了名校本身的品牌，對新建學校的質量提升也有限。更重要的是，這很可能進一步推高這些‘分校’周邊的房價，形成新的‘學區房’炒作，與促進教育均衡的初衷背道而馳。”
他頓了頓，環視與會人員，繼續說道：“我認為，解決教育均衡問題，不能隻靠‘貼牌’這種短平快的方式，必須要有更係統、更長遠的治本之策。核心是兩點：一是優化布局，加快新建城區學校建設，補上硬件短板；二是提升弱校，通過教師交流輪崗、集團化辦學實質性的）、加大投入等方式，真正抬高底部，讓老百姓在家門口就能上好學，而不是千軍萬馬去擠那幾個獨木橋。”
陳海洋對林辰的質疑顯然不以為然：“林市長，改革總要有個過程，不能因為可能有風險就畏手畏腳。名校辦分校是一個被很多城市證明有效的捷徑，可以快速滿足群眾對優質教育資源的需求。我們不能理想化，指望所有學校一夜之間都變成名校。”
兩人在教育改革路徑上再次出現分歧。陳海洋傾向於借助市場力量和品牌效應，快速出政績；林辰則堅持政府主導，注重公平和長效。
這一次，爭論從會議室蔓延到了更廣的範圍。支持陳海洋“捷徑論”的人，認為林辰過於保守，跟不上形勢；支持林辰“治本論”的人，則擔心急功近利會損害教育公平根基。
林辰感到了前所未有的壓力。教育問題牽涉麵太廣，幾乎關係到每個家庭，任何改革舉措都可能引發巨大的社會反響。但他深知，這個問題不能再拖下去。
他決定雙管齊下。一方麵，他要求教育局牽頭，立刻啟動《海州市中小學布局專項規劃》的修編工作，科學預測人口增長，合理布局學校點位，尤其是在新建城區和薄弱地區，要明確學校的建設時序和責任主體，確保硬件設施儘快到位。
另一方麵，他親自帶隊，深入幾所薄弱學校和新建學校調研，與校長、教師、家長麵對麵交流，聽取他們的困難和訴求。在調研中，他發現，薄弱學校缺的不僅僅是硬件，更缺的是好的校長、好的老師和好的管理機製。
基於調研，林辰提出了一個更為大膽的設想：在全市範圍內，推行“校長教師交流輪崗製度”和“實質性教育集團化辦學”。要求優質學校的校長、骨乾教師必須定期到薄弱學校任教、任職，並將此作為職稱評定、職務晉升的重要依據；同時，推動幾個真正意義上的教育集團成立，實現師資、課程、管理、評價的統一和共享，而不是簡單的掛牌。
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這個設想一經提出，立刻在教育係統內部引發了軒然大波。這觸及了多年形成的利益格局，來自優質學校的阻力可想而知。
就連一向支持林辰的教育局局長錢斌，也麵露難色：“林市長，這個想法很好，但推行起來難度太大了。那些名校的校長和老師，恐怕……”
“怕有阻力就不做了嗎？”林辰打斷他，語氣堅定，“教育公平是最大的公平。如果連我們都不敢去碰觸這些固化的利益壁壘，還談什麼辦人民滿意的教育？難度大，我們就一步一步來，但方向不能變。”
他親自召集了幾所重點學校的校長開會，坦誠布公地闡述他的理念和決心。“我知道，讓大家離開熟悉的舒適區，去支援薄弱學校，會有顧慮。但請大家想一想，教育的初心是什麼？是讓少數學校一枝獨秀，還是讓所有孩子都能享受到陽光雨露？海州的教育事業，需要各位的擔當和奉獻……”
與此同時，關於修編學校布局規劃、加快新建學校建設的各項工作也在緊鑼密鼓地推進。林辰知道，這是一場硬仗，不可能一蹴而就，必然會遇到各種阻力和挑戰。但他堅信，隻要方向正確，步伐堅定，就能一點點撬動現狀，逐步推進海州教育的均衡發展，真正化解老百姓的“教育焦慮”。這場關於教育改革的較量，關乎未來，他必須迎難而上。
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