新軍的將官們比地方官更加清楚軍隊內部的動向，而青弋軍在海外的擴張，其帶來的好處已經開始反饋給軍隊，最重要的一點就是土地，大明的土地畢竟有限，如果放在江南十府，更是寸土寸金的地方，青弋軍不斷擴張，人數不斷增加，戰功雖然可以用金銀或者升官來進行獎賞，但是華夏的地界上，自古以來人民便對土地有著無限的熱愛，所以給予有功將士土地來褒獎他們的功勞才是最合適，也最符合廣大將士利益的事情。大明的土地不夠，可以將眼光放到海外，台島的土地、呂宋的土地、耽羅、九州的土地，都是可以給將士們的地方，而流民到了這邊來已經失去了原有的土地，那麼新的土地就要在海外尋找，同樣的，流民有了肥沃的土地，一方麵加強了他們對新軍的忠誠度，另一方麵這些人努力耕作，土地收上來的糧食和稅收又能反哺軍隊，形成一個良性循環。呂宋、爪哇、甚至更遠的紅土國，都是大片的無主之地，若是能全部拿下，這些土地能養活幾千萬的人口。新軍的待遇越來越好，跟他們的海外計劃有極大的關係，畢竟這個時代，糧餉是一支軍隊最基本的保障，糧餉越足，戰士們的戰鬥熱情和士氣就越高，後世的拿破侖說過，士氣來源於士兵的胃，劉毅當然知道這一點。
時間回到三天前，在大會召開之前，新軍內部已經達成了關於海外開發的詳細方案。上個月，前方傳來了最新的戰報，新軍以琉球為跳板，從北部進入了呂宋島，呂宋島的土人戰鬥力非常差，抵抗了新軍一陣之後便丟盔棄甲，紛紛臣服。一個整編師的新軍收拾這些土著人沒有任何懸念，甚至雙方的武器存在著不知道多少代的代差，在戰報中提到了這些土人不僅用著非常原始的冷兵器，還有人竟然用石器，完全就是原始人的狀態，因為呂宋島氣候比較炎熱，這些土人大部分不穿鎧甲，隻有一些貌似是精銳武士的士兵才穿戴簡單的鎧甲，剩下的人都是獸皮一裹或者根本就什麼都不穿，隻穿個樹葉和不知道什麼材料編織的短褲就上陣作戰了，可想而知這些人的結局，新軍本來就是全火器化的軍隊，燧發銃又克服了潮濕環境對火繩槍的影響，這些土人還沒看清對方的臉就隔著一百多步被紛紛打倒在地。所以前期的作戰，新軍除了因為叢林中的蚊蟲叮咬和水土不服而死亡了少量的人員之外，剩下的沒有受到任何損失。可是大軍挺進到呂宋島中部一個叫維甘城的地方之後，事情發生了轉變。
根據戰報，維甘城附近發現了許多全副武裝的紅毛洋人，他們的鎧甲跟盤踞在台島的荷蘭人很像，也是整體的板甲，並且也大規模使用火器，隻不過還是以火繩銃為主，這些紅毛洋人在維甘城的南麵建立了一些木質堡壘，每個堡壘裡麵都有數十人到上百人不等的士兵駐紮，新軍當然是繼續前進，平推了這些堡壘，但是遭到了紅毛洋人激烈的抵抗，雖然雙方的火銃性能不可同日而語，可是這些紅毛鬼子也有火炮，給青弋軍造成了微小的傷亡，經過對俘虜的審訊才得知，這些人是佛郎機人，不過是大佛郎機人。在明代，因為葡萄牙和西班牙兩個國家地理位置都在一個半島上，一般明人統稱他們為佛郎機人，分不清葡萄牙和西班牙的區彆，實際上跟大明打交道的主要是葡萄牙人，占領澳門的也是葡萄牙人，隻是大明人不知道西班牙和葡萄牙是兩個國家罷了。直到進攻呂宋的明軍俘虜了西班牙士兵才弄清楚，原來佛郎機人內部還分成大小佛郎機，占據呂宋島的是大佛郎機人。
等到審問這些士兵之後新軍才得到了驚人的消息，這些大佛郎機人主要盤踞在呂宋島的南部，一個叫做馬尼拉城的地方，那裡竟然有近萬兵力，還有數萬土著兵作為輔助，總兵力很可能超過五萬，新軍一路向南，算上戰鬥和非戰鬥減員，可能真要是到達呂宋最南端新軍隻能剩下四五千的兵力，如果對方真的有五六萬人，還處於防守狀態，在實力不明確的情況下新軍不能往南進兵，劉毅在得知這一情況之後也下令全軍停止前進，守住目前占領的維甘城，等待中軍都督府的下一步命令。與此同時，中軍都督府內部召開緊急會議，商討方案。
首先一條就是成康提出來的增兵，既然已知對方有五六萬的人馬，哪怕都是很原始的土著兵，新軍也不能驕傲輕敵，畢竟是在人家的地盤上，天時地利人和很有可能都不站在自己這一邊，增兵已經成了必然的選項，正好新軍還在擴軍之中，新擴建的訓練師可以將原來的野戰師替換下來，從江南十府直接抽調一個野戰師加強呂宋方麵的兵力，西班牙人有火銃火炮，比較難纏。劉毅可是知道這一段曆史的，西班牙殖民者從十六世紀開始就逐漸滲透了呂宋，不僅僅是呂宋，應該說西班牙人在後世菲律賓的領土上已經到處開花，從北麵的呂宋一直到南麵的蘇祿島，已經到處都有他們的駐軍，在這個時代，還處於葡萄牙西班牙時代的末尾，十六世紀晚期，雖然英國打敗了西班牙無敵艦隊，但是西班牙畢竟是殖民時代的先行者，全世界各地都有他們的殖民地，呂宋島算是開發的比較早的，在這一片地區，不論是荷蘭還是英國還是葡萄牙，都沒有跟西班牙人一爭雌雄的能力，同時西班牙還有強大的艦隊部署在這一帶，現在維甘城被拿下，可以料想西班牙殖民者已經收到了消息，下一步會不會調集艦隊封鎖呂宋島北部誰也不知道，如果是這樣，張智的艦隊就要在呂宋島北麵的海上滅了西班牙艦隊才能穩穩占據優勢，斷絕西班牙人的外援。如此一來，必須想辦法加強張智艦隊的實力，因為台島艦隊隻是新軍水師一半的兵力，如果不能得到加強，在西班牙艦隊敵情不明的情況下，很難取得優勢，陸戰新軍所向無敵，海戰誰也不能確定，西方的水師也不是吃素的。
成康提出的這兩點劉毅非常讚同，增兵已經勢在必行，但是光增加作戰兵力還是不行，當初劉毅在都督府內提出了生產建設兵團的設想，本來已經在台島初步實施了這個設想，可是現在看來要臨時調整一下，在流民中選出一批願意到呂宋去的，發給更多的安家銀，並且以呂宋的土地為基礎開出更好的條件，讓這些人搶先在呂宋組建生產建設兵團，由新軍在前麵打頭陣，生產建設兵團在後麵鞏固陣地，也就是民團和正規軍合作的模式。生產建設兵團可以先配備二六式，二六式的庫存有，生產線開起來的話製造速度遠遠快於二八式，生產建設兵團畢竟是二線部隊，隻要有一般的作戰能力即可，火銃訓練簡單，可以進行整訓，必要的時候補充到正規軍當中，參加一線作戰任務。初步計劃先移民十萬人到呂宋，十萬人的話完全可以組建一個民團師，一個民團師加上兩個正規野戰師，平推到馬尼拉沒問題。
至於後麵的棉蘭老島和蘇祿島等地盤，將來再徐徐圖之，呂宋的人口容量按照預計至少是兩百萬起步，如果真的有這麼多流民移民過去，很快就能拉起十幾萬人的民團隊伍，這可是強大的軍力，也是新軍後備兵力的有力保證。同時等到呂宋島全境被占領之後，就可以以台島為跳板，在台島也建立同樣的生產建設兵團，將台島和呂宋連城一個有機整體，雙方優勢互補，人員互調，結合成一個戰區，台島的人口容納能力也不會小於兩百萬，這又是十幾萬軍隊的兵源之地，如此一來，新軍的海外基地就可以反哺江南十府，將新軍的所有地盤盤活，聯動起來。
當務之急是迅速派出精乾力量奔赴呂宋島，結束呂宋戰事，呂宋的戰鬥結束的越快，對新軍越有利，根據手頭的情報，包括新軍在內的皇太極、李自成等勢力都在不斷發展當中，誰能發展的更快，誰就能騰出手來先發製人，幾方勢力走的完全是不同的路線，就看看誰能掌握先機了。新軍在海外作戰的總基調是以戰養戰，已生產建設兵團開墾土地生產糧食，江南十府補充餉銀，兩個方麵同時入手來保證前線作戰。同時前線的士兵也要將俘虜轉化為己用，雖然劉毅來自後世，從心裡來說不願意搞農場主黑奴那一套，但在弱肉強食的時代，如果新軍不能奠定自己的實力，就會被彆人吞掉。
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