下了決心之後，劉備放棄說服劉宏及東漢朝廷上層，轉而決定使用自己的力量，在私下裡完成對張角三兄弟的刺殺，不引起任何人的提前注意。
這其實對劉備來說是很有優勢的。
因為無論是誰都不會想到他劉某人這樣一個和張角八杆子打不到一塊兒去的人居然能主導刺殺張角的事情。
沒人知道劉備開了上帝視角，能夠站在曆史的高度上對這些事件進行關聯性思考，並且得出一些隻有知曉一切才能得出的結論。
而且作為東園的第二負責人，劉備在東園內負責的工作實際上就是雒陽以外地區的情報偵察。
劉宏和宦官們都認為雒陽以內的情報探查是最重要的，因為雒陽是天下中央，掌控了雒陽的情報，也就掌握了天下的情報。
甚至於最開始，東園都沒有打算設立針對外部的情報偵察隊伍，是劉備要求之下才保留了這樣的編製，但是在人員配置上，劉宏和宦官都不在意，任由劉備自己操作。
你安排人手就可以，怎麼做你也自己決定，定期彙報一下走個過場就可以，其他的都不重要。
當時劉備就感覺世上還有這種好事？
真就這樣把偵察雒陽之外地區情報的權限交給我了？
事實就是如此，一個初次建立的完全不知道效果的部門，不會有人對它的價值認識到過於深刻的地步。
而劉宏和張讓又不是什麼政治能力高超的權術高手，所以他們對此毫不在意。
但是劉備可是真正的明白這一機構經營好了之後的力量的，這可是後來每一個有點能耐有點雄心壯誌的國家都不會放棄設置的強力部門，古今皆然。
而劉宏和張讓的不在意，也就意味著哪怕劉備完全用自己家的人手、把這個調查雒陽以外地區情報工作的部門完全變成自己的劉家軍都沒有任何問題。
他也就是這樣做的。
既然你們都那麼信任我，我不這樣做豈不是辜負了伱們的信任？
劉備自己事情比較多，難以全身心投入，所以就讓一直跟隨自己辦事的劉勃的兒子劉惠提領這支隊伍，慢慢經營這支隊伍。
劉惠不擅長武藝，因為幼年遭受過霸淩的緣故，性格略有些孤僻，隻和拯救了他的劉備關係親近，不怎麼喜歡與旁人來往，人緣也不怎麼好。
這簡直搞情報最好的前提條件。
所以在涿縣的時候，劉惠在劉氏集團內部的身份就類似於情報官，參與情報工作，為劉氏家族的勢力擴張奠定基礎。
當初把棋子安插到程大誌麾下的一手好棋就是劉惠的操作。
作為自己人，同宗親友，劉備對劉惠是絕對信任的，而劉惠得知劉備給自己找了一個新的活計，對此也頗感興趣。
最美好的工作莫過於專業對口、性格契合，劉惠與這個工作崗位一接觸，立刻就產生了奇妙的化學反應。
劉備交給他的任務還是挺艱巨的。
現在已經是光和六年的九月份了，而張角在光和七年的二月份就展開全麵行動了，滿打滿算，劉備還剩下五個月的時間。
這五個月的時間裡，劉備需要明確得知張角三兄弟的行蹤，並且需要在不引起任何人注意的前提下對這三人展開刺殺，還要獲得成功。
這很不容易。
需要準確的情報，還需要身手高明且擁有赴死之心的刺客去執行。
誰能承擔起這樣的職責呢？
還真彆說，劉備手底下還真有這樣合適的人選。
涿縣郊外山寨子裡的那群最早跟隨劉備的精心訓練的老班底，那個個都是被劉備收留、救了命的，劉備對他們有恩義。
依照這個時代樸素的價值觀，被人救了命，就要以命還命。
劉備寫了一封信讓人秘密送回涿縣，讓簡雍和季建主持一下，從寨子裡選拔一批忠心耿耿且願意為劉備赴死的好手，向他們承諾照看好他們的家人及後代，然後交付任務。
接著，劉備就把調查張角三兄弟行蹤的任務交給了劉惠，讓他秘密行動，不要引起任何人的注意，前往冀州展開調查，且時間緊迫，劉備最多隻能給他三個月的時間。
在劉備看來，張角三兄弟平時為了傳教，會直接和信徒接觸，並不會脫離於信徒而生活，為了彰顯他們的存在與威信，拋頭露麵搞社交也是一種現實需求。
而這種現實需求就給了劉備操作一番刺殺他們的契機。