在最開始的行動中，除了少數隊伍在領隊的約束下沒有做過分的事情，大部分黃巾軍在掃蕩地主豪強的同時，也對普通人展開了無差彆掃蕩。
一時間，很多被攻破的城池都遭到了搶掠，甚至一些城中太平道信眾的家裡都被搶了，使得這部分太平道信眾極度不滿。
他們的怨氣很大，和搶掠他們的人爭論，乃至於出現了綁著黃巾的人和綁著黃巾的人持刀火並的現象。
這樣的現象出現的多了，高政等人才不得不下令說明綁著黃巾的人的財產是不可以掠奪的，大家都是自己人，自己人不搶自己人。
這個命令頒布下去以後，情況得到了一定程度的緩解，但並未得到根本的解決。
總有人搶掠上頭不管不顧，高政等人也沒有對這一行為發布過什麼懲處條例，並沒有什麼威懾力。
不過黃巾軍最開始的起事還是順利的，正月二十九日正式起事，二月初七就打到了郡治所廮陶縣，在城內黃巾軍的裡應外合下，抓住了驚慌失措甚至還沒有來得及逃跑的巨鹿太守。
然後這個可憐的太守就被當作雒陽朝廷的走狗，被殺了祭旗，順便祭奠一下張角。
二月中旬，這支黃巾軍的人數擴大到了五萬人的規模，幾乎攻占了巨鹿郡全境。
而在這個時候，一個很明確的問題擺在了他們的麵前。
當前局勢下，他們該如何進一步行動呢？
是繼續在河北在冀州行動，還是去彆的什麼地方？
更加糟糕的是，雖然他們在巨鹿郡橫掃一切敵人，掃蕩了豪強地主二百餘家，破滅高門大戶無計，但是他們卻連【聯絡其他各州太平道渠帥】這件事情都沒有去做。
甚至沒有派人通知他們張角三兄弟都已經死掉了這個事情。
沒有了張角這種相對而言比較厲害的領導者的領導和指揮，這三人是什麼都沒想到，隻顧著眼前了。
而當他們意識到似乎是應該先通知大家夥兒一起造反的時候，另一個問題擺在了他們麵前。
張角沒死的時候，張角理所當然是起事的老大，大家的領袖。
可現在張角死了，張梁和張寶也死了，那麼這場起事行動該由誰來做領導呢？
誰聽誰的？
誰來指揮誰？
誰來做大佬？
誰來做小弟？
而在這個實際的問題擺在麵前之後，起事的最先三個倡導者高政、嚴升和王蒙就首先爆發了分歧。
他們之間就對這個問題展開了爭論，並且無法達成一致。
高政年齡最長，嚴升最早成為太平道信眾，王蒙在教內地位比另外兩人高，三人各自有各自的依仗和說辭，並且在之前一階段的軍事行動中，難分高下。
在對外之前，他們內部先爆發了矛盾，他們忽然意識到他們需要一個領袖，但是這個領袖是誰，誰來負責發號施令，是個問題。
三人誰都不服誰，誰都有話說，把各自的小弟喊過來一起開會，也互相感覺有話說，誰也無法說服誰。
於是到後麵大家無法彌合分歧，隻能商定三個人聯合起來辦事情，有什麼事情三個人互相協商，少數服從多數，就這樣搞。
但這也隻是一個非常臨時的措施，沒有真正的強製約束力，全看個人覺悟水平，一旦涉及到真正的利益，就完蛋了。
三人這邊自己都無法彌合，就更彆說其他地區的事情了。
而且外派到豫州、荊州、兗州、徐州等地的渠帥各個都是張角的得意弟子，太平道內地位也比較高，不是他們這些人能比的。
甚至於張角還在的時候，他們就顯露出了一些獨立、不服張角的跡象，頗有一些擁兵自重的感覺，甚至在當地所用的一些器具和張角都沒什麼不同。
張角還為此有過一些抱怨。