董璜利用自己熟悉地形氣候和水文狀況的優勢，在隴西郡接手之前周慎打下的基礎，對當地流竄的羌胡亂軍和不聽官府號令的漢人豪強武裝展開清洗。
尤其重點需要打擊的是當地不聽官府命令的漢人豪強武裝。
據劉備得到的消息聲稱，當地豪強武裝的情況比較惡劣，之前戰亂時很多戶籍上的農人逃到了豪強家中求取庇護，就被豪強趁機納入了自家，戰後，他們隱匿戶口，拒不放歸。
越是安穩和平的地區，官府對人口的掌控力度就比較強，越是戰亂的地區，豪強大戶對人口的隱匿能力就越強，占據的人口資源就越多。
東漢政府在黃巾之亂前還能掌控五千多萬戶籍人口，這充分證明和平時期古典政府的人口掌控能力是很強的。
而到了三國後期，三個政府加一塊才能掌握八百多萬的戶籍人口，除開戰爭、瘟疫因素，也說明戰亂對隱匿人口的巨大影響。
涼州長期戰亂，戶籍人口一少再少，劉備不認為他們都死了，長久生活在這種地方的人，彆的不說，生存技能都點滿了，生存能力極強，各個都是極限生存家。
所以他們極有可能是被當地豪強大戶給隱匿起來了。
於是劉備抵達涼州的第二個月就向整個涼州頒布了放歸平民回原籍的命令，但是響應者寥寥。
根據劉惠麾下的情報密探在各地打聽所得知的消息彙總，劉備得知那些豪強根本不願意放歸農人回原籍。
隱匿起這些戶口，按照原先的戶口和財產規模向官府繳稅，剩下的就都是他們的，他們血賺不虧，這麼好的事兒，怎麼可能就此放過呢？
所以沒人理睬劉備，哪怕他們知道劉備的威名，但是刀子沒砍到自己腦袋上的時候，人總是有僥幸心理的。
麵對這種光明正大不遵守官府號令、和涼州牧作對的情況，劉備冷笑一聲，下令往死裡揍他們。
不把這些農人還給我，可以，連你都是我的了。
我要告訴你們什麼叫州牧！
&n的叫t的州牧！
龍桑城一戰，董璜擊破了一千餘羌胡亂軍，安故縣一戰，董璜又擊破了兩千多羌胡亂軍。
到這裡為止還是之前涼州叛軍的餘孽。
然後進入狄道縣之後，他進行了大小五次作戰，殲滅羌胡一千餘人，不聽命令的漢人豪強武裝八家，總計獲得羌胡口眾兩千餘人，漢人口眾八千餘人。
接著董璜轉戰首陽，在首陽縣一帶擊破漢人豪強武裝三家，獲得漢人、羌胡口眾四千餘人。
兩個縣，他就獲得了歸屬地方漢人豪強的一萬多漢人、羌胡口眾，這才是十二個家族，以小見大，由此可見涼州之地隱匿戶口的情況相當嚴重。
劉備據此得出結論，涼州境內生活的漢民口眾數量，確實遠遠不止五十萬那麼些。
而且不單單是漢人，這些地方豪強還會接納羌胡作為自己控製的隱匿武裝力量。
有些弱小的羌胡部落在內部競爭中落敗，逃出來的人為了活命就會投靠漢人豪強，豪強大戶也願意接納這些外族人成為自己的勢力。
一個有頭有臉的大家族能掌握的武裝力量甚至可達一千人，有漢人有氐羌，甚至還有匈奴人和鮮卑人。
人數還都不少。
隻要願意投靠，這些豪強們無所不納，於是割據自守做草頭王的情況越發嚴重，一個縣內官府戶籍上的人口數量甚至還不如幾家大豪強莊園內的人口數量。
於是地方官府的號令也就越來越難以推行了。
對這些人，劉備一方麵以抗命為理由要懲戒他們，一方麵又用【藏匿羌胡叛軍】為理由將他們汙名化，以謀反罪論處，以此正大光明消滅他們，獲得他們的口眾、土地和財富。
這是劉備的立威之舉，雖然他身邊的涼州人部下多少知道他的心思，但是所謂新官上任三把火，這第一把火，誰也不敢一泡尿過去滅了它。