劉惠還沒回到涼州的時候，劉備的正式表奏就送來了雒陽。
這一涉及到五個郡守的換屆和一個局部地區政治改革的建議，在尚書台引起了一陣波瀾。
此時楊賜雖然已經死了，今文學派在尚書台沒有高層勢力，袁隗獨自錄尚書事，看似大權獨攬，不過劉宏又任命了張讓再次擔任尚書令，給袁隗添堵。
麵對宦官的威勢，袁隗名義上是張讓的領導，可以控製尚書台辦事，但卻頗有些束手束腳的感覺。
他很不愉快，卻無論如何也不敢明麵上和張讓對著乾，隻能堆出一臉笑容麵對張讓那張老臉，將不滿深深的藏在心裡。
反正他苟著也不是一天兩天了，如此這般的操作對他來說沒什麼不可以的。
劉備的表奏送過來的時候，他略感不妥，覺得劉備這樣搞難免有任人唯親的嫌疑，會為人詬病，於是準備召集尚書台相關部門進行商討。
結果還沒怎麼商討呢，就得知張讓越過他把奏表交給了劉宏。
劉宏那邊也很光棍，已經首肯，決定按照劉備的建議，就讓劉備那麼做，尚書台需要儘快把郡守任命文書和印綬送過去，免得誤事。
然後劉宏又傳話給尚書台，說涼州的事情情況特殊，涉及到造反叛亂等一係列國家大事，尚書台處置起來未免有些緩慢，所以之後凡是關於涼州的事情，全都轉交給皇帝，由皇帝親自批複涼州的事情。
這vip待遇是沒話說的。
製度上，劉宏這樣搞是沒有任何問題的，尚書台本就是聽命辦事的秘書部門，職權大，級彆低，皇帝想要乾什麼，尚書台是無法阻止的，天大地大，皇權最大。
但是袁隗就覺得有點不太對味兒，覺得劉宏是不是對劉備太關注了一些，居然要親自處理涼州的事情。
漢室宗親就那麼值得劉宏關注嗎？
那天底下那麼多漢室宗親挨餓受凍的，怎麼也不見你伸出援手呢？
吐槽歸吐槽，袁隗對此沒有任何辦法，隻能下令尚書台照做，給關羽、張飛、董璜、夏侯淵和夏侯惇五人頒發郡守文書和印綬。
至於劉備的另外一個政治改革相關的建議，劉宏也批複認可了，袁隗稍微看了一下這個建議的相關內容，覺得有點意思。
這個末位淘汰製和嚴格的監察機製，如果真的要落實，對於天下官員來說絕對是一次巨大的震懾，不亞於當年光武帝搞度田。
也因此，注定會有很大的反對聲浪。
但是如果僅限於涼州地區，倒也未必沒有搞頭。
在袁隗眼裡，涼州那個窮地方，屬於廟小妖風大、池淺王八多，幾十萬人的窮鄉僻壤，又能有多少事兒？無非是那邊的人憋著一股邪火沒地兒發泄，沒事找事，就知道折騰朝廷。
現在換一個更能折騰的劉備去折騰涼州，把那些一身寄能的混蛋們給好好的收拾一下，說不定涼州那群精力旺盛的過了分的野蠻人們能稍微安分一些。
反正涼州官員在雒陽朝廷這邊肯定是得不到支持的，雒陽朝廷肯定要支持自己人，支持劉備，對於那群二等公民……
隻要不造反，誰管他們？
劉備隻要能讓涼州不造反，不管他乾了什麼，不管他把涼州人折騰成什麼樣子，袁隗樂見其成。
得了，開綠燈，愛怎麼折騰就怎麼折騰。
事情也就這樣確定了，中平三年十一月中旬，朝廷頒布的任命文書緊隨著劉惠的步伐抵達了漢陽郡冀縣，送到了劉備的州牧府裡。
當時，劉備正在搗鼓與皇帝宦官協作販鹽的事情，並且正在關注關羽在青海湖一帶的作戰情況。