平心而論，劉備主政涼州以後，羌人的日子過得比過去好多了。
劉備真的在漢民和胡人的生存方麵下了很大的功夫。
他親自動手廢除了不少苛捐雜稅，還嚴格限定官府收稅的流程和內容，規定的相當細致，將之納入官府政績考核之中，儘最大努力把官府收稅的手給管住，不讓他們亂來。
也即是主政涼州之後，劉備才發現原來收稅這件事情從古至今都被官僚們玩出了花。
很多他聞所未聞的稅種都在涼州的部分地區出現了。
比如什麼耕牛稅，打井稅，柴火稅。
耕牛要交稅，否則官府就把耕牛拉走。
打一口水井也要交稅，上山砍柴也要交稅，因為普天之下莫非王土，你們在王土上搞東搞西，怎麼能不交稅？
還有幾個縣，縣官非常貪婪，新婚夫婦要交稅，生孩子要額外給他交一筆稅，農具用壞了也要交稅。
對待漢人如此，對待胡人也差不多。
各種威脅、勒索，告訴他們如果不額外繳納更多的賦稅，大軍就會去討伐他們。
那些羌人本來在耕作技術上就不怎麼樣，還被他們強行奪取了相當一部分農業生產的收入，日子根本過不下去。
他們在搜刮斂財這方麵是一視同仁的，為了搜刮民脂民膏，那真是竭儘全力，不惜一切。
當時劉備知道這些消息的時候，氣的都想親自操刀殺人。
現在就不一樣了，不合理稅收全都被劉備廢除了，口賦也被劉備以官府代繳的形式在事實上廢除，很大程度上減輕了普通人的稅收壓力，使得他們得以喘息。
除了戶籍人口的稅收之外，針對涼州境內和境外那些半獨立存在的外族聚落的稅收貢賦也被劉備削減了很多，且劉備不允許除了州府稅吏之外的任何個人和團體對他們征收賦稅。
針對外族聚落的稅收權力被劉備用最強的武力沒有商量的收歸州府，不允許任何地方插手。
所以羌人也好，匈奴人也好，生活在境內的鮮卑人也罷，其餘各族群也好，他們的生存壓力都被削減了。
整個涼州範圍內生活的民眾的生存壓力都得到了很大的舒緩。
普通人對官府的反抗絕大部分都是活不下去所致，隻要剝削壓迫沒那麼厲害，他們但凡有點盼頭，都不會聚眾起義，漢人如此，胡人也是如此。
東漢羌亂之所以持續那麼多年不能平息，甚至漢人也經常參與羌人的反抗行動，涼州官員的橫征暴斂絕對是重要原因之一。
所以劉備在吏治上下了大功夫，通過一段時間的吏治調整，地方官府私自加稅的情況得到了遏製。
劉備派去的州府稅官與那多主導的諸部落就之前的稅收貢賦內容進行了詳談，為表誠意，廢除了一些不合理的內容，然後約定今後需要繳納給官府和朝廷的稅收貢賦數目以及支付的頻率、數量。
種糧食的部落繳納一定的糧食給州府。
放牧的部落繳納一定的皮毛和牲畜給州府。
數量較之前不說減少太多，至少是溫和且合理的。
得到了那多和那些地方頭人的認可之後，這部分的內容才最終確定。
官府的稅吏不再張牙舞爪強製征收，不再有什麼人用各種理由威逼利誘各部落繳納各種根本不在約定之中的貢賦，通過道路關卡的稅收數目有了大規模的削減。
甚至通過燒當羌的關係，願意按時按量繳納稅收貢賦給州府的部落可以得到繳納稅收和貢賦的證明，持有證明就能進入金城郡的關市，擁有參與到互市當中的資格。