曹昂的建議，便是讓黃琬用兵換錢。黃琬雖然沒有兵，但是有編製。如此手段，便能既獲得錢，又獲得兵。雖然這些兵不好用，但至少能幫著他抵禦盜匪。而黃琬有了錢，便可重新募兵，如此很快便能擁有一支屬於自己的部隊。
黃琬思索著其中的利弊。
讓各家堂而皇之的養兵，肯定不是一個好事。但黃琬也清楚，即使他不同意，各家依舊養著私人部曲，隻是是否合法而已。
既然如此，倒不如同意曹昂的建議來換錢，至少還能用這些錢來養兵。
這些日子黃琬可算明白，沒有軍隊，他這個州牧寸步難行。而不給各家利益，譙縣這群人，也絕不會拿出真金白銀。
所以黃琬並未猶豫多久，便同意了此事。至於之後可能引起引發的後果，或者各家為何非要這個州兵編製，黃琬也看得很明白。
但此時此刻，他彆無辦法，剜肉醫瘡，飲鴆止渴，哪怕是毒藥，也得先解決此難再說。
黃琬和曹昂商議好此事，曹昂便跟著黃琬回了譙縣。
之前在一直在幕後，現在需要曹昂轉入幕前。曹昂費勁心思弄出這點州兵，是方便自己攥取兵權，可不是為了旁人。
回到譙縣之後，由曹昂出麵召集眾人議事，這次眾人可比之前積極多了。
當著各家的麵，曹昂便將他和黃琬商議的事情，公之於眾。譙縣各家聽了，俱是歡喜。
對於眾人來說，這可不是幾個兵的事。
這意味著他們在州府的話語權得到增強，還能公開使用鎧甲和弩具。
而且大家都如此支持黃琬了，難道黃琬不知道投桃報李，在州府屬吏中，給他們留幾個位置。
於是一眾人一改之前的態度，紛紛表示出錢出力。
大家的態度之踴躍，出人意料，曹昂這時才發現，彆看眾人是土豪，可真是有錢。
這時候大家也不裝窮了，紛紛拿出看家底。
雙方你爭我鬥，又各自讓步，最後商議決定，譙縣各家，共出十曲五千人，每一人出一千錢，兩石糧。
這也是曹昂和黃琬提前商議好的。
曹昂當然想弄出三萬、五萬州兵，但這是不可能。此時天下並未大亂，招募的兵力一旦過萬，哪怕是州兵，也不被允許。
黃琬肯定還要自行招募一部分，最後雙方商議，各出萬人的一半，即各家共出兵五千。至於黃琬募兵多少，曹昂就不管了。
五千人馬，共為黃琬募集錢五百萬，糧一萬石，也夠他養兵一陣的了。
黃琬還想再多要一些糧食，曹昂當然不同意。畢竟錢曹家要多少給多少，可是糧食這種東西，誰家也不多。
曹昂定好標準，不少人還挺惋惜，在眾人看來，五千人的名額，著實不夠分。
定標準的時候，大家還算識趣，雖然彼此相爭，基本上就是曹昂說了算。可是到了分名額的時候，眾人便亂了起來。
為了多爭奪一點名額，各家首領都快打出狗腦子了。
對於大部分中小家族來說，這就不是兵的問題，而是在譙縣的話語權的問題。拿到的名額多，將來說話自然就管用。
當然眾人爭的，也就是具體的細節，大方向曹昂早就定下了。
最後的結果便是，曹家分三曲，丁家分三曲，朱家一曲，夏侯家一曲，其餘各家共分兩曲。