班英到達郯縣的當夜，曹昂便以接風洗塵的名義，將班英介紹給眾人。
都知道班英是曹昂的心腹，不管認識還是不認識的，對班英都很是有禮，一場夜宴，至少表麵上是賓主儘歡。
次日一早，曹昂召集群屬，宣布陶謙任刺史時的一切亂政，儘皆廢黜，儘從前刺史巴袛舊製，於是一州上下儘歡。
與此同時，曹昂又宣布，以班英為長史，掌驃騎將軍府事，算是一眾屬僚的老大。至此，曹昂的幕僚之中，算是形成了以班英、郭嘉為主，王朗、張紘為輔的一套組織。
驃騎將軍府屬官是曹昂的私人幕僚，官吏任命主要體現曹昂意誌，眾人一開始並未在意，但過了沒兩日，眾人便發現了一個問題。
曹昂將陶謙為刺史的刺史府屬官或免或調之後，竟然沒有任命新的州府屬官，州中一應事物送遞曹昂之後，曹昂儘交由驃騎將軍府處置。
這是不符合流程的。
曹昂新上任，眾人不知道曹昂的性格和心思，一時未敢多言。
還是趙昱性格忠直，眼看彆人不敢提，便主動來尋曹昂，奏稟“州府屬官缺任，以至於上報諸事，竟不知何署處置！”
趙昱說得比較含蓄，畢竟是任免官員之事，哪怕性子再剛直的人，也知道這種事要避諱。
曹昂故作不知，聽到趙昱之言，一片恍然的樣子。
“這幾天千頭萬緒，若非元達提醒，我竟然都要忘了！元達放心，我這就跟眾人商量一下，儘快安排州府屬官。”
曹昂表現的很聽得進勸諫的模樣，讓趙昱很滿意。
送走趙昱，曹昂便有些牙疼。
曹昂當然不會忘了州府屬官任命這麼重要的事情，之所以一直拖到現在，而是他根本就不想任命。
曹昂有兩個身份，一個是驃騎將軍，一個是徐州牧，正常情況下便要任命兩套班子，各司其職。
這本是應該之事，可是州府乃至郡縣屬官，按照慣例，大部分要任命當地人。
東漢建國之基便是朝廷和世家、豪強大族共治天下，延伸到地方，就是刺史、太守、縣令以當地人管理當地人。
曹昂當然不願意如此。
若是整個州府屬官儘充斥著徐州人，那自己往後就要受到徐州世家大族的掣肘，徹底成為這群人的代言人，這是曹昂所不能接受的。
所以曹昂故意不設州府屬官，以驃騎將軍府屬官代之。本以為能糊弄一段時間，找到解決辦法，誰曾想還沒幾日，人家就提意見了。
曹昂清楚，自己的做法並不符合程序，眾人對自己忌憚，一時才不敢多言，若是繼續如此，眾人肯定會鬨意見。
曹昂雖然可以強力壓下去，但真若是和本地的士大夫鬨僵了，往後無論做什麼事情，都會事倍功半。
曹昂思索良久，終是無法，正好郭嘉便到了郯縣。
郭嘉不願意做這個琅琊相，便請求履職司馬之任。曹昂已經將鄭度安排下去，身邊也確實缺個出謀劃策的，也便同意了此事。
杜畿以長史的身份兼領郡事，又領一郡屯田事，不是國相，勝似國相了。
郭嘉到了郯縣後，得知曹昂正為任命州府屬官而煩憂，便道：“明公若是不好安置，莫不如以公玉為一州彆駕，兩府擔著便是。”
“兩府擔著的確可以，但下麵的屬官呢？”
郭嘉卻是不以為意。
“反正事情交給公玉了，他再交給誰處置，都是公玉的事情了。”
郭嘉說得當然是玩笑話，該誰乾就是誰乾，這是程序問題，不過曹昂突然想到了一件事，那就是後世為了解決雙重管理的問題，習慣性的操作方式“一套人馬，兩塊牌子。”事還是這群人乾，用的牌子不同，代表的意義不同。
曹昂完全可以讓所有人同時身兼兩府。
這樣整個徐州的事務，便完全落到驃騎將軍府手裡，繼而完全落入曹昂手中處置。而因為這些人兼著驃騎將軍府屬官的身份，曹昂任免起來，也可完全由他一人決定。
雖然這麼做，徐州的士大夫也會有些抵觸，但至少能減少一大部分人的不滿。而且畢竟驃騎將軍府屬官等級較高，任職官吏，也願意掛這個身份。
於是曹昂馬上召集眾人，宣布任命班英為彆駕從事，張紘為治中從事，王朗為簿曹從事，郭嘉為兵曹從事。
四個從事，兩個徐州人，兩個外地人。
眾人一開始頗為吃驚，驃騎將軍府四巨頭怎麼又成了州府四巨頭。
曹昂卻是站出來說道：“徐州經過黃巾流寇和陶謙的禍亂，一片凋敝，百廢待興。我本來準備籌建新的州牧府，但是我入徐州的時間實在太短，對徐州了解稍有片麵，遍尋諸賢，卻又唯恐漏掉一些英才之士。
而且諸位也知道，陶謙擔任刺史期間，州府開支巨大，極大地增強了百姓的負擔。我身為驃騎將軍，擁有幕府，便想著以幕府官員，身兼州府之任，減少財政支出，保障民生發展。
當然這也是應急之策，一州如何能沒有州府。
所以我準備到了明年，遍尋郡中賢才，組建州府屬官。
當然訪賢一事，也非我一人能完成的，諸位也要幫忙。為了儘可能的不使州內賢才遺於野間，各郡國、縣邑，也要積極推進人才。
到明年六月，各縣至少要推舉兩人，各曹也要推舉兩人，各郡國至少要推舉十人。這要納入諸位明年的考核之中······”
眾人剛開始還聽著曹昂講幕府兼領州府事，後來就跑偏題了。
各曹，各郡國，各縣，推舉的名額加起來約是兩百餘人。在座之人，誰沒個親朋故舊，誰又不想跟著曹昂節節升高。
至於不另設州府屬官，也隻是暫時的。
而且州府屬官就那幾個職務，誰能保證一定就有自己。於是也便沒人再反對，此事就此落定。
曹昂當然會設州府屬官，隻是時間就不好說了。
等到眾人習慣了驃騎將軍府一攬諸事，而驃騎將軍府眾人又掌握了權利，成為既得利益者，怕是再無幾人提起此事了。
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