遠在關東的義銀並不知道，自己又被明智光秀當作胡蘿卜用，再次把細川藤孝撩進了坑裡。
隨著伊勢國輕易被平定，攝津三守護地位不穩。織田信長的步步緊逼，終於讓足利義昭感到壓力，也讓他做出了最愚蠢的選擇。
足利義昭竟然想要通過拉攏蜷川親長與三淵藤英，撬義銀的牆角，將她們身後的幕臣集團與地方實力派挖過來。
而狡猾的明智光秀繼續扮演著兩麵逢源的角色，琢磨怎麼在足利織田兩家的鬥爭中添點料。
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春耕之後，農閒之時，正是用兵的最佳時機，但關八州之地卻迎來了難得的太平。
在斯波義銀的大義壓製之下，關八州大名皆按耐住征戰之心，不敢妄動。
雖然少不了小地方的糾紛打鬨，但總體而言，關八州之地難得有這麼平靜的時候。
而關東無戰事的顯著的效果，又讓斯波義銀的威望更上一層樓。
誰都不會認為，關八州的平靜是因為關東將軍足利義氏的緣故，敬畏之心自然放在斯波義銀這位源氏長者，禦白旗持有者身上。
這時候，越後山脈的雪封早已化凍，義銀已經離開了大胡領，回到越後的禦館處理政務。
禦館政廳是義銀與上杉輝虎共同處理政務的地方，亦是越後雙頭政治格局的象征地。
上杉輝虎此時也回到了春日山城，距離禦館不遠，隻是尚未過來禦館與義銀聯席評議。
今天不是兩家大評議的日子，政廳內僅是坐著寥寥幾人。
義銀坐在主位上，座下是關東侍所執事山中幸盛，關東斯波領代官島勝猛，關東侍所奉行所的勘定奉行大熊朝秀。
這三人，就是斯波一係在關東的最高長官。
義銀點了點一份文書，說道。
“關於用糧票發放福利的製度，我覺得非常不錯。經過一個冬天的試運行，在同心眾，禦台人，真田眾中也是廣受好評。
我有意將這一製度抄錄給石田三成，讓她酌情在斯波忠基金的年金發放中使用，你們怎麼看？”
山中幸盛與島勝猛自然沒有意見，糧票是由大熊朝秀提出，也是她在負責試運行。論功論過，都說不到彆人頭上。
大熊朝秀卻是神色凝重，鞠躬說道。
“津多殿，此事有些急了。
糧票製度剛才試運行了一個冬天，因為時間短，範圍小，還有許多地方需要完善，是否緩行再議？”
大熊朝秀不是不想要這份功勞，隻是這口熱湯太燙，搞不好是要燙壞嘴的。
奉行所的糧票，那是供給同心眾秘書處，下越禦台人，真田眾三方，滿打滿算不過二百五十人的編製。
人數少，發行量不大，在小範圍內運轉，又有大熊朝秀自己盯著，出了問題她也好及時調整。
可斯波忠基金不一樣，那是斯波家的命根子，上上下下有一千五百名斯波編製內的姬武士，要吃這口鐵杆莊稼。
如果糧票製度在斯波忠基金出現問題，牽連太大，大熊朝秀擔不起這個責任。
義銀也知道，自己太心急了。
可他沒辦法呀，斯波忠基金剛才建立不久，就鬨出貪腐大案。
高田雪乃一口氣砍掉了家中二十一名中高階姬武士的腦袋，可謂空前絕後，嚇得近幾斯波領諸姬噤若寒蟬，外人亦是側目驚歎。
即便有如此強硬的打擊力度，可斯波忠基金的利益太大，監督太難，義銀還是心虛未來的情況，總不能一次次用血腥的屠刀震懾吧？
財帛動人心，隻要好處足夠大，砍腦袋又能嚇住幾個人呢？從來隻有千日做賊，哪有千日防賊的道理，這可太難了。
特彆是隨著管理斯波忠基金的奉行們對程序越來越熟悉，她們遲早會在整個流程中找到無數的漏洞，讓監督變得越來越困難。
義銀能做的，就是加強監督管理，減少中間環節，儘可能不給她們機會伸手。而年金的發放，就是一個肉眼可見的大漏洞。
斯波忠基金發送的年金是糧食，雖然此舉是體恤姬武士需求，但也給發放年金製造出了巨大的麻煩。
糧食的運輸，存儲，發送等等環節，方方麵麵都存在著巨大的耗損，這其中就有無數的空子可以讓人鑽。
義銀急切想要推行糧票製度，就是意圖堵住這個顯而易見的大口子，完善製度。
大熊朝秀的辦法相當有效，糧食集中在糧倉，姬武士憑借糧票前來兌換糧食。
因為是自取，姬武士一定會量力而行，想辦法減少耗損。出了糧倉就不再是公糧，而是自己的私糧，沒人舍得浪費。
公糧隻存在於糧倉內，監督管理就可以從嚴控製，減少奉行們上下其手的可能性。
如果斯波忠基金也使用糧票製度，隻需在近幾，尾張，關東三處斯波領建立固定的幾個糧倉，允許姬武士兌換糧票，就容易監督了。
義銀柔聲說道。
“糧票這種新事物的擴大化使用，都會有一個過程的。摸著石頭過河，總會付出一些代價。
我們要看到它的長處，而不是因為它可能存在的問題，就躊躇不前，棄之不用。
大熊姬，即便斯波忠基金學著推行糧票製度，我也會讓石田三成那邊因地製宜，小心謹慎得慢慢放開，你不用太擔心。”
義銀把話說在前頭，摸石頭的代價自然是由斯波忠基金承受，不會怪罪到大熊朝秀這個糧票製度創建者的頭上。
可大熊朝秀還是不安心，她取出一張糧票，雙手遞給義銀，恭謹問道。
“津多殿，您覺得這張糧票如何？”
義銀接過抖了抖糧票，掃了一眼，隨口說道。
“不錯，質量很好。”
大熊朝秀跟了一句。
“您覺得，它容易仿製嗎？”
義銀麵色一凝，仔細看起來。
這張糧票的紙張特彆，應該是用越後國內的上品。印刷的雕刻精湛，應該不好模仿。紙上還蓋有印信，應該是要驗印後才可以兌換。
他點頭說道。
“你是很用心了，紙張，雕版，印信，都很獨特，不好模仿。”
大熊朝秀歎道。