自從越後大軍北歸沼田領，斯波義銀便住進了沼田城天守閣後的居館，上杉輝虎在城中另尋彆院。
此時，義銀正朝天守閣下的議事廳走去，一眾同心眾護持左右。
在軍功評議之前，先與奉行眾評議，才能知道自己還有多少家底，恩賞起來才有底氣。
議事廳外，左右旗本鞠躬行禮，隨後拉門打開，室內已經坐滿了兩家奉行，一齊向中間的走道伏地叩首。
“禦台所安好。”
上杉輝虎坐在主位一側，微微鞠躬。義銀大步向前，走上另一側的主位，坐下。
“都起來吧。”
一眾姬武士直背正坐，向義銀再次鞠躬，表示敬意。兩派奉行涇渭分明，分坐走道左右兩側。
一邊是直江景綱帶領的上杉奉行眾，一邊是大熊朝秀為首的關東侍所奉行所。而直江兼續與石田三成兩位副官，各自在兩人身側。
義銀與上杉輝虎客氣見禮，然後說道。
“人都齊了，那就開始評議吧，你們誰先來？”
直江景綱與大熊朝秀對了一眼，相互一笑，直江景綱出列鞠躬，說道。
“請禦台所示下。”
義銀笑道。
“這次南下大獲全勝，你們在後方運籌糧草軍備，也是居功甚偉。
直江老大人不必拘禮，我就是問問後勤補給耗損幾何，是否超出預計？”
直江景綱說道。
“稟告兩位殿下，直江津市場繁榮，軍備物資充裕。
隻是此次關東大旱歉收，越後各地收成大概隻有往年的六成多一些，軍糧缺口是由直江津儲備的購買糧補充。
在大軍出戰之後，大批軍糧都已經轉運來沼田領。如今沼田領的軍糧數量，足夠此地的大軍過冬。
而直江津尚有存量約八千石，如何處置，還請兩位主君示下。”
義銀點點頭，看了眼身旁的上杉輝虎，見她回望自己，亦是詢問的意味。
自從北陸道商路開通，直江津漸漸取代東海道衰落的駿府城，成為關東關西的第一大轉運市場，有錢就不怕買不到軍備物資。
真正限製大軍出戰的是糧食，在農耕時代，糧食永遠都不夠吃。
此次南下之前，義銀力排眾議，決心買糧維持軍需，而不是南下搶糧於同樣遭受旱災的關八州之地。
利用北陸道商路，先後在關東近幾各地購買了超過二十萬石糧食，去除耗損，存入直江津倉庫的糧食大概是八萬石。
如今大戰打完，直江津尚有存糧八千石。
關東大旱，糧食比金子還珍貴。這些糧食如何處理，誰都不敢輕易建言，必須要兩位主君自己拿個主意。
義銀沒有回應上杉輝虎的眼神詢問，而是轉移話題，問起其他。
“二公返稅的情況如何？返還各地的錢糧是否出現糾紛？撥給水利計劃的錢糧可有短缺？”
直江景綱回話。
“二公返稅眾有各家派人一起商議分配，各取自用。到現在為止，直江津關所尚未接到哪家申訴，暫時沒有出現問題。
用於越後平原的水利建設費用，是固定款項，由關東侍所奉行所的普請奉行，伊奈忠次監督。
具體事務我沒有過問，但也沒有接到她的申訴，應該是沒有問題吧？”
直江景綱說著，回望大熊朝秀身後坐著的伊奈忠次。
伊奈忠次出列伏地叩首，說道。
“越後平原的水利計劃，我一直有盯著。錢糧撥款很順利，各地建設也是我在負責。
在第一場冬雪之前，各地的溝渠，水庫等設施已經完成了今年的建設目標。如今越後平原雪封，暫時不會開展下一目標。”
義銀點點頭，很滿意。
二公返稅與水利計劃，是他在越後這兩年，最重要的政治成果。
二公返稅原本是想用北陸道商路替代部分土地稅負，把越後的六公四民稅率，轉變為四公六民。
但因為上杉家中利益集團的阻礙，最後隻能妥協。將有爭議的兩公錢糧上交二公返稅評議眾，換種方式為地方減負，反饋地方建設。
而水利計劃更是被迫延長為五年期，以減少每年的支出費用，才勉強讓上杉家臣團接受。
說到底，義銀這兩年在越後，就是與越後最大的利益集團，上杉家臣團博弈。
既要團結她們，也要阻止她們過分盤剝中下越的外圍武家。把這些被上杉家臣團欺壓的武家拉到自己身邊，成為自己的力量。
這種行為，也就是強勢的上杉輝虎默許幫襯斯波義銀。不然換個地方，早打起內戰來了。
正所謂，一山不容二虎，除非一公一母。
因為上杉輝虎的刻意退讓，才有了如今的越後雙頭政治，上杉家臣團與關東侍所並立的特殊政治格局，團結一致南下關八州。
這世界上，沒有無緣無故的愛戴。
大熊朝秀，本莊繁長這些中下越當地武家，願意跟隨斯波義銀。就是因為他能阻擋，上杉家臣團對她們這些外圍武家的盤剝。
所以，在內部施政的時候，義銀首先關注的就是二公返稅，水利計劃。這兩項仁政運轉是否順利，關乎他立足越後的根基。
詢問的結果讓他很滿意，於是，義銀回頭對上杉輝虎說道。
“上杉殿下，我有一點關於關東攻略的想法，請你指教。”
上杉輝虎笑道。
“不敢當，我洗耳恭聽。”
義銀點點頭，說道。
“這次南下，我一路觀察。
關東平原雖是六十六國中最大的平原，關八州石高數百萬，號稱王霸之資。
但百年戰亂，水利失修，領民四散，旱災水患不斷。這王霸之資的名頭，實在是有些虛了。”
上杉輝虎點頭道。