從關外到關內有三條路。一條是從山西大同出長城，通過內蒙進入東北。一條是沿著鐵路出山海關進入關外。還有一條則是走海路進入位於遼東半島最南端的日本租界關東州，從關東州乘坐南滿鐵路的火車進入東北。
石原莞爾自然是從關東州出發，前往奉天。與一眾日本軍官乘上火車，就見車廂裡空蕩蕩沒幾個人，讓石原莞爾非常訝異。當即有軍官解釋道：“中國人都在關東州外上車，等會兒石原君就能見到了。”
果然如軍官所講，火車離開關東州後在一個小站停下，就見到這座並不大的火車站的站台上坐滿了人。見到火車進站，人群看著火車，紛紛站起身。
看那架勢，人流馬上就要向火車湧，站台上一眾穿著製服的人立刻開始維持著秩序。眼見這些人讓背著大包小包，拖家帶口的普通中國民眾排起了登車的隊列，石原莞爾先是訝異，雖然哈的笑出聲來。
在一眾日本軍官訝異的目光裡，石原莞爾指著那些穿製服的人問道：“他們是警察麼？”
佐藤大佐有些訝異，“石原君怎麼確定他們是警察？”
石原莞爾笑道：“這些人的製服和英國的警察有點像，他們的階級章也不是軍隊樣式。”
見石原莞爾觀察力頗為給力，佐藤大佐點點頭，“他們是何君組建的武裝警察，出勤的時候攜帶手槍。主要負責中國移民的秩序，也會隨車出發。”
說話間，火車已經停下。正如佐藤大佐所說，警察們指揮著移民們魚貫登車，在座位上坐下。關內的中國移民看向日本軍官的目光中都是好奇，更多注意力還是安頓好自己和家人。站台上很快就變得空空蕩蕩，當火車開始啟動之時，才有新一群的中國移民在武裝警察的指揮下登上站台。
石原莞爾扭頭看看著那些人，有些不解的問道：“現在每天從關東州發多少趟火車？”
佐藤大佐微微歎息，“關東州就發一兩趟。何君自己組織了火車專門來拉這些移民，那些車大多都是貨車，能拉更多人。”
石原莞爾看了看從關東州登車的寥寥幾個中國人，很是不解的問：“為何不在關東州登車？”
旁邊有軍官語帶嘲諷的答道：“因為何君表示，這些人都不是乘客，隻能算是貨物。所以他給的錢很少。”
聽到這話，有些軍官已經忍不住笑出聲。石原莞爾不禁莞爾，但是看向對麵的佐藤大佐之時，就見佐藤大佐神色頗為嚴肅，便問道：“佐藤學長，現在有多少移民到了滿洲？”
佐藤大佐不禁微微歎息，“就我們所知，最近一年中有百萬以上的移民抵達滿洲，何君給了他們很好的安頓。繼續下去的話，最多五年，滿蒙人口就要超過三千萬。”
幾名去歐洲的觀戰的日本軍官都為這個數字所震驚，石原莞爾神色也變得凝重起來。兼並了朝鮮之後，日本人口滿打滿算也不過五千萬。滿蒙地區擁有三千萬人口，就是日本人口的六成。而且這三千萬人口又是在何銳的治下，光是想到這個對比，就明白這將是一股多麼強大的力量。
正如石原莞爾所料，東北政府不僅吸收移民，也在竭儘全力將移民納入政府管理體係。
統計廳廳長許嘉正在閱讀一季度統計彙總。黑龍江有411個鄉、鎮，5174個行政村，吉林有369個鄉、鎮，5228個行政村，吉林有428個鄉、鎮，6931個行政村。
所有鄉鎮，行政村都建立起了政府組織。行政村內有3名輪崗村長，3名輪崗民兵隊長，5名民兵，一個小學。鄉鎮則包含行政、稅收、教育、公安、民兵隊、流動法庭點在內的行政體係。
下麵的數字顯示，東北政府體係內的人員和雇員數量超過30萬，加上12萬軍隊，總數大概在50萬。
以平均一人一年20塊錢，和300斤糧食計算，就是一千萬塊錢，一億五千萬斤糧食。
放下季度彙總，許嘉看起了另外一份報告，是關於東北發行紙幣的報告。在東北建立起了奉天銀行總行，以及財政廳兩個部門，由奉天銀行總行負責發行東北的紙幣。在紙幣已經發行後沒多久，就已經有了‘奉票’的稱呼。
奉票的抵押物是糧食和煤炭，所以許嘉越看越是皺眉頭，最後乾脆放下了報告，拿起了電話。接線員接通了何銳的辦公室，電話那頭響起了何銳秘書宋丹山的聲音，“許局長，哦，許廳長，有什麼事麼？”
“我今天想給主席做個彙報。”許嘉說著，就覺得有些頭痛，便拿起一串木質手串捏了起來。當手串在指尖轉動，的確降低了不少心中的壓力。
“許廳長確定今天能做報告麼？”在電流帶來的輕微噪音中，依舊能聽出宋丹山的擔憂。
“主席有其他事？”許嘉裝作不理解宋丹山的擔憂。數據彙總工作是一個非常麻煩的事情，很容易出錯，就如前幾次文書人員抄數據的時候就搞錯過，出現了計算結果搞出大笑話的事情，還是被何銳直接看出來的大笑話。
“明天主席要接待些人。”宋丹山答道。
“那就安排到今天。”許嘉直接敲定了預約。確定今天下午兩點彙報，眼看此時11點，還有三個小時時間，許嘉又打了兩個電話，把物價監督局局長韓海濤以及財政廳計量處的處長唐貴都給請來吃個午飯。
午飯是工作餐，三人吃飯的時候都沒說話，回到許嘉的辦公室，許嘉拿出那份東北紙幣的報告，指著下麵一連串的計算關係問唐貴，“唐處長，這是怎麼計算出來的？”
唐貴拿起報告看了看，果然是自己負責的工作，這才答道：“這個還是你許廳長下的部門給我們的勞動生產率報告，我們根據報告計算出來的。”
許嘉一愣。他每天要看的報告太多，什麼勞動生產率報告，幾乎沒有印象。
不過許嘉倒也不擔心唐貴推諉，便問道：“具體說。”
唐貴知道靠說是說不清的，就拿起了文件走到辦公室內的黑板上，邊寫邊說。根據統計廳、工業廳、農業廳等生產部門提供的數據，挑選出可以當做‘貨幣抵押物’的商品，包括，糧食、煤炭、一部分布匹，也就是所謂的‘一黑二白’。這部分商品的定價權在政府手裡，作為貨幣抵押物，就能夠確定貨幣發行量。更直白的說，就是奉天銀行總行發行的‘奉票’的額度。