總體戰的目的就是把政府資源用於戰爭。既然不可能在當下稅收基礎上完成戰爭，就隻能通過調整產業鏈，優先滿足軍工需求。通過削減民用消費來彌補軍事支出的增加。削減工資隻是現階段采取的手段。如果戰爭進行到更殘酷的階段，還有進1步手段來維持戰爭。
100的東北政府下行政單位全都在進行與楊家屯1樣的工作。那些經濟上的毛細血管開始改變運行方式，將資源轉入戰爭血管。控製這些變化的就是各級行政機構。
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基層報表完成後，通過上交、彙總、統計，送到吳有平手上的，是1份高度總結的彙總表。吳有平不停的工作著，每天除了十幾分鐘吃飯與6個小時睡眠之外，他不停的處理著彙報上來的各種問題。
雖然不到30歲，吳有平的鬢角已經出現了白發。但吳有平卻如同上癮1般，把自己沉溺在工作之中。因為隻要有片刻的時間，1個問題就會冒出來。軍委認為此次重傷與陣亡的人數會有80萬。隻要想起這個數字，吳有平就無法呼吸。
除了工作之外，沒有任何其他方法能夠讓吳有平暫時遺忘這沉重的代價。
還有另外1件事也讓吳有平必須用工作來驅逐其他念頭。7年來，東北政府的確取得了巨大的發展，也積累了數倍於發展成果的債務。何銳使用了在吳有平看來幾乎等同於欺詐的手段拆東牆補西牆，5口鍋1個鍋蓋，哪裡緊急哪裡用。
如果把東北政府投入到經濟建設的資金額度定為1000，東北能夠獲得糧食、礦產、工業品加到1起，也隻有200。這不是說有人把那800給貪汙了，這800變成了基礎建設，工業設施，教育體係，人員工資。
如果沒有戰爭，如果沒有通過總動員對經濟起到凍結作用，讓那些債務不至於爆開。最多1年半，東北就要被自己積累的天量債務給爆掉。
與東北的窘境相比，整個中國有大量的資金、資源、市場是被閒置的。打贏對日戰爭，就能通過迅速解放中國，從各地獲得稅收與市場來填補這巨大的窟窿。
也就是說，原本東北1000的支出，可以獲得與之對應的2000甚至3000的可變現實物。未來的中國政府根本不用去掠奪這些，甚至還能再發行4000甚至5000的貨幣投入經濟領域，在全中國鋪開經濟建設。
所以，這場戰爭必須打贏，也隻能打贏！
總動員隻是1個手段，實施總體戰的目的隻有1個。打贏眼前的戰爭。
不到29歲的吳有平還會考慮總體戰本身，68歲的日本大藏省大臣高橋是清根本沒考慮。在高橋是清的人生中，已經經曆過日清戰爭、日俄戰爭兩次總體戰。在兩次戰爭中，高橋是清都作為大藏省重要人物為日本打贏戰爭殫精竭智。
即便有了如此豐富的經驗，高橋大臣依舊被‘滿蒙戰爭預算’搞的忙碌不堪。
預算數量巨大，但本身並不複雜，6軍部提出了150萬6軍作戰方案，還提供了需要補足的人員與裝備。有了這些數字，剩下的就是加減乘除。
日本的總動員與東北的總動員彆無2致。為了按照戰爭計劃把人員與裝備補齊，送上前線。就要購買裝備，征集軍人，提供人員工資與訓練經費。
為了降低支出成本，要對生產企業下達命令，以掛賬的方式，以成本價購買裝備。如果此時企業手裡還有資金，那就由企業出錢。如果企業沒有資金購置原材料以及雇傭工人，就由國家向企業提供原材料，分配工人。
總動員製度下，各個企業的產權沒有歸國家所有，但是企業本身營運模式與國有企業彆無2致。如果企業想偷工減料應付差事，自然有相關的驗收審核部門虎視眈眈的等在前頭。1旦發現，企業就會被罰的傾家蕩產。
這方麵，蘇聯的契卡全名‘全稱為全俄肅清反革命及怠工非常委員會’，東北政府有軍代表。日本也有自己的相關部門。
總動員下彆無2致。
日本的原材料非常依賴進口，所以日本還需要相當的外彙儲備，用於滿足國內生產需要。在滿足了戰爭需要之餘，如果還有什麼多餘的產品，自然要出口創彙。國內的消費品就會受到極大打壓。‘共體時艱’就是當下日本人民的生活。
與東北政府那些充滿理想主義的年輕乾部不同，高橋是清宛如1台毫無感情的機器，冷酷的對計劃與經濟進行調整。削減哪些支出，增加哪些稅收。1條條1件件，由大藏省官員在最短時間內提出，交由高橋是清批示。
比東北政府晚了1周時間，1份《滿蒙戰爭預算修正案預案》被送到了首相清浦奎吾麵前。看著清浦奎吾眉頭皺起，高橋是清就知道首相被猛砍1刀的預案感到為難，甚至能想象6軍部會氣的跳腳。然而高橋是清心中卻1點都沒有波動。
如果6軍能夠如傳說中的異獸般屙金溺銀，6軍部給多少錢，大藏省就增加多少預算。既然6軍部隻是1個單純花錢的部門，他們就得忍著。
清浦奎吾翻完了預案，沉默1陣才對秘書命道：“請6軍大臣與海軍大臣前來我辦公室。”
高橋是清坐在首相辦公室的沙發上，靜靜的等著兩位大臣前來掀起爭執。
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