在通往西班牙首都馬德裡的公路上，好幾千西班牙敗兵正在逃向遠離首都的方向。這支敗軍中雖然還歪歪斜斜的舉著幾麵西班牙王國的旗幟，但軍心士氣已經完全被摧毀。即便有些軍官想將敗兵們重新集合起來，但是不管軍官們如何叫喊，甚至是拉扯敗兵。毫無鬥誌的敗兵們也隻是甩開軍官的手，繼續向遠處逃去。
敗兵身後，馬蹄聲隆隆響起，重新奪回了馬德裡的共和國軍騎兵高舉著西班牙共和國的旗幟縱馬追擊。在西班牙半乾旱土地上，馬蹄揚起了大量塵土。雖然騎兵們對於影響視線的塵土並無任何好感，但是從被追擊者的角度來看，那些揚塵以及飛揚的塵土中縱馬疾馳的騎兵們看上去更是彪悍凶猛。
很快，被追趕上的敗兵立刻放下武器舉手投降。連那些嘗試重新恢複敗兵秩序以反戈一擊的軍官們也不情不願的舉起手。隨著這些逃出首都馬德裡的敗兵們儘數被俘虜，騎兵指揮官勒胯下坐騎，伊比利亞馬前蹄揚起，人立片刻，兩個碩大的馬蹄才落回地麵上。指揮官對著通訊官大聲喊道：“馬上派人聯係馬德裡，叛軍已經被擊潰。政變已經徹底失敗了！”
消息傳回西班牙首都馬德裡，又以極快的速度傳遍了西班牙，傳向整個歐洲。此時倫敦海軍裝備會議已經進入最後階段，得知這消息的各國外交部負責人都沒有之前的驚訝。大家不約而同的決定先解決眼前的問題。
不管會議剛開始之前是如何的爭吵，放出各種試探的手段，各國都認為現在的國際海軍條約至少維持住了儘量避免戰爭的底線。原本可能還有各種試探被西班牙政變的消息影響，大家決定快刀斬亂麻的維持和平，以騰出精力應對越來越混亂的世界秩序。
現階段列強的共識中，海軍是進攻型力量。限製各國海軍力量，戰爭即便爆發，也不會出現將各國都卷入其中的大規模海戰。中國決定加入國家海軍協議，消除了中國成為秩序破壞者的威脅。英法美意四國都認為這是非常好的發展。
簽約剛結束，法國外長就邀請中國外長訪問法國，李時光當即答應下來。在倫敦隻多待了半天，中法兩國外長就先後出現在法國加萊港。
在前往巴黎的火車上，法國外長試探著問道：“李部長，您聽說過海軍租借麼？”
李時光覺得法國這也太猴急了，便推脫道：“中國國會還沒有提出對今年軍費的審查，更沒有製定海軍法的打算。”
法國外長微微搖頭，“李部長，你誤會了。法國並不想把法國的軍艦租借給中國。”
聽到這話，李時光感覺壓力小了不少。中國外交部在參加倫敦海軍裝備會議之前的討論中認為，歐美會同意中國獲得與法國相同的海軍噸位。而英美法三國接下來都會試圖讓中國建立一支使用英美法三國造船技術的艦隊。出於中國的利益，中國決不能答應三國中任何一國的建議。哪怕是各國白送舊軍艦給中國的同時免費向中國提供海軍培訓，中國也必須拒絕。
李時光趕緊補充道：“部長先生，中國也沒有租借舊軍艦的打算。”
法國外長深以為然的點點頭，李時光部長的回答與法國外交部的分析差不多，中國此時全部精力都放在國內建設上，並沒有對外擴張的打算。以何銳政府努力構建的東亞關係，中蘇關係，中法關係，中國未來幾年內並沒有遭受外國海上進攻的風險。所以中國的造艦肯定會越來越多，但是速度必然非常慢。更重要的是，何銳政府內部高度統一，即便是法國也沒辦法通過說服某幾個人的辦法讓中國接受法國的海軍技術與裝備。
“李部長，您是否考慮過另外一種可能。由法國海軍實際上租借中國海軍的艦艇。”說完，法國外長露出了友好的笑容。
李時光愣住了，他沒想到，中國外交部也沒想到。李時光定了定神，謹慎的答道：“中國外交部隻能將法國的看法傳達給我國政府，並不能做出任何決定。”
法國外長連連點頭，“我完全理解中國外交部的職權範圍，所以我將代表法國政府向您詳細解釋我國的設想。”
文明黨中央軍委召開全體會議的時候，甚至將在日本陸軍大學出任校長的徐乘風都叫來回來。徐乘風並不知道發生了什麼大事，見到何銳進來後，就觀察著何銳的神色。等徐乘風確定何銳並沒有感受到任何壓力後，才算是放下了心。隨即，徐乘風心中猜想，是不是何銳準備擴大海軍規模。
此時程若凡、鐘義府、總參謀長胡秀山、鄭四郎都到了。何銳直接說道：“法國向我們提出請求，想實際上租借我國未來建造的主力艦。”
徐乘風一時搞不清楚怎麼回事，當即用心聽著。法國的設想並不複雜，既然中國獲得了與法國同樣的造艦噸位，法國政府想與中國政府簽署由法國幫中國建造四艘戰列艦的訂單。雖然在名義上，四艘35000噸的戰列艦屬於中國，現實中這四艘戰列艦由法國出資，法國設計，法國建造。合同上當然也會寫明白，中國不付款的話，四艘戰列艦暫時歸法國政府所有。等中國政府付款後，戰列艦才能轉交給中國政府。
以徐乘風的智力，理解這段描述輕而易舉，所以徐乘風反倒不敢立刻做出自己的判斷。看向中央軍委的委員，何銳神色淡定，仿佛什麼情緒都沒有。這讓徐乘風覺得這麼滑稽的要求對中國並無影響。總參謀長胡秀山依舊是神色嚴肅，若有所思的模樣。程若凡、鐘義府、鄭四郎都在思考此事，三人臉上的表情可都不怎麼友好。鄭四郎性格激烈，眉頭都皺了起來。
果然，鄭四郎最先提出了問題，他語氣很不快，“主席，法國搞這麼一出，等於是借了我們的名頭給他搞了海軍份額。是這麼回事吧？”
何銳點點頭，法國的確是打了這樣的算盤。鐘義府見何銳點頭表示認同，忍不住嘲諷的說道：“若是法國受到壓力，就會把這口鍋甩到我們身上。主席，我覺得法國人會這麼乾。”
何銳繼續點頭，“這種可能性非常大。”
徐乘風確定自己沒有理解錯，這才說道：“按照之前的國際海軍條約規定，法國的海軍主力艦噸位為17萬5000噸。法國提出的要求是4艘35000噸的戰列艦。如果我們答應下來，就等於世界上分給了法國14萬噸的噸位。我們能夠自造的海軍噸位隻剩下了35000噸。法國真的認為主席會同意麼？”
何銳再次點點頭，“雖然我們對於未來的判斷與法國完全不同。但是當下，法國的請求完全不影響我們的戰略安排。”
徐乘風有些訝異，“主席，請說的更清晰一些。”
“首先，條約艦的參數並不符合我們的戰爭需求。而我們加入了國際海軍條約後，又要遵守國際海軍條約。讓法國人去建造這些戰艦，反倒為我們未來的戰爭準備做了掩護。
其次，世界局勢正隨著大部分國家深陷經濟危機而變得動蕩。為了解決本國遇到的問題，以當下世界各國文明水平，一定會爆發戰爭。在各國試圖用戰爭解決本國經濟問題的意願越來越強烈的未來，以裁軍為方向的國際走向會被徹底扭轉。我認為國際海軍協議最多撐到1936年就會在實際上名存實亡。
第三，同誌們都看過我們走的技術路線。由於我們采用的是分段造船法，而不是現在國際上普遍的造船路線。所以我國現階段造船技術隻能用分段造船法建造5000噸以下的船舶。預計到了1937年，我國造船工業的技術迭代才能實現建造3萬噸船舶的能力。建造35000噸乃至於35000噸以上的航空母艦與戰列艦，需要38年才能實現。