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萬曆十年六月十七日，抵浙已有半月的巡撫張佳胤向紫禁城發來第一封電報，詢問皇帝他該怎麼做。
張佳胤是知道他該怎麼做的，他一直都知道，他在萬曆元年平定安慶兵變，巡撫保定、陝西、宣府三邊，期間擒服四處搶劫的蒙古首領滿五大，有著豐富的平定兵變、應付百姓及相關軍事經驗。
但皇帝給他的命令並非平定任何一個變亂，而是維持原狀，維持比平定要難得多。
可皇帝已經呆在清華園很久沒回過紫禁城了，以至於就連乞慶哈重抵歸化城下，隨後至殺胡口請求進北京接受冊封的大事都繼續拖著，這份奏報被兵部交至清華園，皇帝隻說讓乞慶哈在殺胡口等著，最近沒空見他。
彆無他法的兵部將事情彙報至張居正府邸，這事太緊急，在吳兌的彙報中，塞外經戚繼光一戰，東邊諸部已儘數懾服，可汗位由卜顏伯繼承，帶著七零八落的汗庭與乞慶哈合流向歸化城移動。
不明來意的汗庭讓守將董一元如臨大敵，想用三娘子的甲騎前去迎擊，又擔心他們出城叛亂，便率半數萬曆軍在城東十五裡平坦處紮下營地，然後率部隊留下空營，步兵回城下戰壕駐紮，親率千騎散布南麵背坡野營。
卜顏伯與乞慶哈率軍未經探查便馳入營地，又見城下戰壕明軍嚴陣以待，以為明軍膽怯縱聲大笑，繼續西進，結果在進攻戰壕時蒙受大量死傷，此時董一元率驃騎自後方馳擊而來，直將其中軍踹穿，可汗卜顏伯靠著在右翼率領騎兵才逃過一死，最後一個執政速把亥因在中軍統籌而被董一元取下首級。
至於聰明的乞慶哈他壓根就沒想和明軍打，帶著本部在左翼出工不出力，一見明軍騎兵跑出來撒開丫子就往南跑，一路跑到殺胡口也就是明軍向歸化城運輸軍糧已經送到，否則在路上還得嘗嘗火箭的厲害。
兵部吏員第一次被遊七攆了出去，第二次才入府請張居正入宮同李太後商議，不過如今太後這也不靈了。
自從皇帝以太後的名義在西南投資寺廟，寺產送入宮中，太後一直認為皇帝還小不可擔當大任的觀點也產生動搖皇帝言出必踐，有超出常人的長遠目光，似乎時代已經變了。
李太後常常在想，要是當年隆慶在世時知道投資寺廟，是否當年的朝廷經濟不會那麼難
久居深宮影響朝政的李太後終於承認，她的眼光恐怕已無法為麵臨變局的皇帝帶來多少幫助。
因此萬曆得到前所未有的待遇，當張居正尋找李太後商議此事時，一概極為信任言聽計從的太後非但沒責怪皇帝，還派宦官入清華園問他的意思，並帶話讓他注意身體少飲酒。
令萬曆大老爺受寵若驚。
這個世界真奇怪，皇帝與無產者聯合起來，太後都不讓他跪了。
投桃報李的皇帝立刻準了乞慶哈的要求，叫他入京師接受冊封。
自皇帝要因東南之事下罪己詔的消息傳出來，朝堂上不知多少雙眼睛盯著清華園，儘管沒多少人能理解皇帝召集百姓入清華園究竟所為何事，但風向已經變了。
南洋軍府定南洋、西洋軍府定西洋、東洋軍府定東洋、北洋軍此時此刻遠征大漠驅逐汗庭，自萬曆登基，捷報如隆冬的雪花飛舞，蒸汽機的轟鳴使天下產出過去十倍百倍的軍用器械與民用物資，助長的是天下人的威風。
朝臣們看到的不僅是皇帝如今用巨額內幣改革天下社學、主持修建前所未有的鐵路運輸、用萬歲軍聯合戚繼光的軍勢麵北而戰，他們同樣回憶起皇帝為拿到兵權耍的小聰明與小伎倆，動四十萬兩巨資買空東華門市場奇珍、在紫禁城騎著火德星君鏟雪打拳、偷偷摸摸挖出紫禁城完成的電報網絡。
人們很難理解皇帝對一些事的做法，但從結果看來事情是有益的，朝廷由上至下，都願意多給皇帝一點時間，再去評價他行事損益當然，這裡麵有個人功不可沒，那便是錦衣衛胖得賽董卓的徐都督。
托他的福，廠衛們從北洋請來槍術大師、北洋旗軍銃刺教頭劉德長儘心傳授棍術，俗稱打廷杖，棍法有非常粗俗的名字，為一杖斷牛骨。
所以大家都很安靜，拒絕在皇帝的私事上聒噪。
這些日子，清華園的議事也取得了一些成果。
首先關係到浙江的冗兵，在馬文英、楊廷用二參將詢問跟隨其北上的軍兵後，大多數老兵在確定出海後朝廷會給他們田地的前提下都願意出海，因此皇帝決定在羅木營精編簡練，留下九千精兵仍駐羅木營，軍餉不變；餘下三萬六千準其攜家眷渡海為朝廷開拓新地，傳信命三洋軍府準備接受這批百姓。
而丁仕卿、韓瑾與故巡撫吳善言，則被皇帝征召，草創了一個名叫君民申明會的組織，組織的首領為萬曆皇帝，下屬皆為半公職性質，暫由丁仕卿、韓瑾、吳善言三人構成，使命為帶西廠衛士下東南，從浙江杭州府開始，挑選願為民請命的百姓吸納會中，成為地方與裡老相同的半公職人員基層機構。
成員挑選標準苛刻，要吸納各行各業的百姓，但不得為在任官員與富豪商賈，還需要像丁仕卿一樣甘願耗費青春為民請命，暫時可由三人同王安一起赴地方挑選，要有三人同意才能吸納入會，在形成基本構架後再以上察下舉的手段形成組織。
各縣、州、府的君民申明會有一間宅院作為辦公地點，必於後宅設立一電報房。
跟他們一起的西廠衛士則會在申明會派駐一小旗，他們對百姓沒有管轄權力，職責為確保申明會電報房能將電報傳送紫禁城，同時監察申明會，但無處置權力，隻能將其上告紫禁城。
他們三人第一項使命，就是拿著皇帝下發的申明令，回杭州城，把杭州城的積弊問題一一調查清楚、能與張佳胤協商解決的協商解決，不能協商解決的則原原本本地通過電報彙報紫禁城。
至於這個組織能不能解決問題、能不能真的讓百姓發出聲音上達天聽，萬曆其實並不是很在意，他在意的有這個機構。
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