朱標並未急著離去，因為教育改革，涉及國本，尤其是突然增設一個教育部，有太多細節需要確定清楚。
譬如人員的調動、官員的調動、職責的劃分、品級、各項製度等等。
這些事都是要初步擬定的。
原本這些事情，朱標應該是要和中書省左丞相胡惟庸商量的，隻是眼下看朱標顯然沒有這個意思。
對於教育改革，楊憲已經準備很多年了，對於朱標提出的問題，事無巨細，對答如流，甚至很多朱標沒有想到的問題，楊憲也給出解決方案。
楊憲開口道：“小學階段的教育，朝廷最好推行義務教育，也就是學校方麵不以盈利為主。”
畢竟雖然大明這幾年處在經濟快速騰飛期，絕大部分的百姓終於可以過上吃得飽、穿得暖的溫飽生活了。
可要是這時驟然多出一筆不菲的教育費，也不是每個家庭都能夠負擔得起。
到時候如果還是隻有有錢人材能夠上學，那麼就徹底違背了此次教育改革的初衷。
按照楊憲規劃，小學初等教育階段，孩子的學費能免就全免。
最好的情況是，孩子隻需要支付課本教材以及自身文具的費用。
朱標簡單算了一下一所小學所需要的費用。
先不提學校建設的成本，以後每年，建築、設施設備日常維護費、教職員工的薪俸、辦公費用、給學生發放的獎學金等等。
一所學校，保守一年要往外貼五千兩。
就按一個縣建一所小學來算，大明疆域縣城將近1500個，也就是說單是教育支出朝廷每年就得花費750萬兩白銀。
這完全就是一筆天文數字。
要知道賦稅製度沒有改革前，大明一整年的賦稅收入也不過就隻有1000萬兩。
賦稅改革後，洪武四年賦稅達到了驚人的2500萬兩白銀。
然後又是經過六年時間，快速發展，再加上東瀛那邊的石見山銀礦，去年洪武九年，大明全年的財政收入已經達到目前的最高峰4000萬兩。
可收入多，大明花銷的地方也變得更多了。
西部的基建、軍事火器戰船、各式科研，再加上去年胥吏改革後，多出的那成千上萬名政務員也是一筆巨大的花銷。
朝廷並沒有這麼多餘錢。
這750萬兩白銀裡頭還不包括初期建造學校的費用。
教育費用一旦起了頭，就不是一年，兩年的事情，而是持續幾十年甚至上百年的大計。
就算這兩年咬咬牙，讓戶部把這筆錢給扣出來，也不頂事。
因為不可持續。
楊憲看出了朱標的為難，輕輕搖了搖頭，笑道：“花不了這麼多錢。”
朱標有些擔憂道：“我已經是按照最保守的估計了，總不能削減老師們的薪酬吧。”
“用不著。”
楊憲開口笑道：“一所國立的學校隻要運轉得當，不說轉虧為盈吧，起碼能夠做到朝廷基本不太需要往裡貼錢。”
“這又是怎麼回事？”朱標聞言，這下頓時來了興致，連聲開口問道。
開辦學校，不收學生學費，朱標想不到除此之外，學校還能用什麼方式盈利。
楊憲沒有賣關子，開口道：“拉讚助。”
讚助一詞，最早出自南朝梁慧皎《高僧傳·義解二·道安》：“安以白馬寺狹，乃更立寺，名曰檀溪，即清河張殷宅也。大富長者，並加讚助，建塔五層，起房四百。”
在古代，當地豪紳除了會讚助和尚建寺廟，蓋佛塔外，有時也會出資援助私塾。
可那畢竟是私塾，與如今朝廷開辦的學校還是有所不同。
新的情況，自然就會有新的方法與形勢。
楊憲接著開口說道：“可以用學校教學樓的名字在當地進行募捐，捐贈教學樓建設全部費用的人，擁有這棟樓的最終命名權，當然了起的名字不能違背公序良俗。”
“太子殿下你想，地方上那些豪紳們手裡有的是錢，他們想的就是如何揚名。如今這大好的機會就擺在他們麵前，他們又怎麼可能會錯過。要知道隻要這所小學還存在一天，那麼他們的名字也會隨著教學樓，隨著學校保存下來，幾十年、幾百年。”
朱標想了想，如果真要按楊憲說的這麼做，彆說那些豪紳富戶了，就連勳貴們也會爭相捐款。
這樣能夠大大減少了蓋學校時的費用壓力。
這隻是第一步。
楊憲開口道：“第二步就是賣配套，吸引商家入駐。”
“學費雖然免費，可學生們日常裡還是需要花銷的，小到筆墨紙硯，各種點心吃食，大到各類書籍、一日三餐，這些都得花錢買吧。”
“如今隨著大明的不斷發展，百姓們生活會越來越好，消費能力也會越來越強。這些開在學校裡麵的商鋪，生意一定差不了，學校方麵完全可以和那些有意願的商人達成協作，讓他們入駐進來賣商品，免費提供場所，學校抽取三成利潤，等於是躺著就有大筆銀子入賬。”
朱標今天是開了眼界了。
他怎麼也沒有想到，學校還能這樣經營。
朱標不知道的是，後世學校裡的小賣部、食堂生意不要太好，稍微大一些的學校，放出來競標每次都要打得頭破血流。
當然了這些僅僅隻能是彌補一些損失而已，朝廷方麵教育補助每年依舊會是一筆不小的數目，可這個數字會控製在一個可以接受的範圍內。
再窮不能窮教育嘛。
遠在京城的徐妙雲，默默看著楊憲這些日子的操作，嘴角揚起了笑容。
這世間，仿佛就沒有什麼事情可以難倒他。
春去秋來。
時間飛逝。
洪武十年，在這一年中，除了楊憲推行的胥吏改革與教育改革外。
朝廷方麵，老朱也是采取了一些動作。
其中兩點尤為值得注意，一是嚴懲議政宦官，明朝政府在這一年加強了對宦官議政的監管和處罰，以防止宦官專權。
二便是奏言實封直達禦前，在換了李善長後，朱元璋在這一年改了奏章處理方式，使得奏言可以直接送達皇帝，提高了決策效率。
三是皇太子裁決政事奏聞，皇太子朱標在這一年，正式賦予直接裁決政事的權力，開始總理政務。
名為太子，實際上等於是常務副皇帝了。